國家稅務總局日前就《關于調(diào)整核定征收企業(yè)所得稅應稅所得率的通知》做出解答。據(jù)介紹，受調(diào)整行業(yè)利潤率趨于降低，原有應稅所得率存在比例偏高和難以到位的問題，成為促使國稅總局此次做出政策調(diào)整的主要動因。此外，所調(diào)整的是應稅所得率，而不是企業(yè)所得稅稅率。

　　有專家表示，此次應稅所得率的調(diào)整延續(xù)了“兩稅合一”的思路，即國家稅收優(yōu)惠政策不再泛泛地和主要按身份、按地區(qū)區(qū)別給予各類企業(yè)，而是集中在國家戰(zhàn)略發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策、技術經(jīng)濟政策明確傾斜支持的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)投資活動上。

　　國稅總局人士稱，近幾年來，《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》(下簡稱《暫行辦法》)規(guī)定的應稅所得率已不能適應變化的形勢，如工業(yè)和商業(yè)的應稅所得率為7%-20%，建筑業(yè)為10%-20%，但隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和規(guī)范，以及企業(yè)之間競爭的加劇，企業(yè)利潤率趨于降低。據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)，2004年全國工業(yè)企業(yè)平均銷售利潤率為5.98%，2005年全國建筑業(yè)的平均銷售利潤率為2.6%，商業(yè)批發(fā)業(yè)的平均銷售利潤率為6.24%，均低于《暫行辦法》規(guī)定的應稅所得率。這使得納稅人面臨稅負不合理和稅負過重雙重壓力，同時也增加了執(zhí)法難度。

　　國稅總局提醒，此次調(diào)整，核定征收企業(yè)所得稅的適用范圍并沒有變化，仍為對依法不設置賬簿或者應設而未設賬簿、財務會計核算不健全、未按規(guī)定保存賬簿、憑證及有關納稅資料、不能提供真實、準確、完整的納稅資料、未按規(guī)定申報等6種情況的納稅人。

　　同時，調(diào)低應稅所得率不等于降低企業(yè)所得稅率。根據(jù)《暫行條例》和有關政策規(guī)定，不管是查賬征收企業(yè)還是核定征收企業(yè)，企業(yè)所得稅率均為33%(根據(jù)《企業(yè)所得稅法(草案)》，從明年1月1日開始，內(nèi)外資企業(yè)所得稅率將定為25%)。而應稅所得率是對核定征收企業(yè)所得稅的企業(yè)計算其應納稅所得額(不是應納所得稅額)時預先規(guī)定的比例，是企業(yè)應納稅的所得額占其經(jīng)營收入的比例。該比例根據(jù)各個行業(yè)的實際銷售利潤率或者經(jīng)營利潤率等情況分別測算得出。

　　本報記者董？B

　　稅務ABC

　　應納稅所得額，是征收依據(jù)，指的是計算所得稅的基數(shù)，即應繳納稅金的所得總額。

　　應納所得稅額，指的是應該繳納的所得稅的數(shù)額。

　　應稅所得率，實際上就是利潤率，由國稅總局測算制定一個純利潤幅度，由各省結合實際在此幅度內(nèi)確定多少。

　　應納所得稅額=應納稅所得額×所得稅稅率