見習記者 武 真 北京報道

　　9月17日，國家稅務總局發布了《關于調整核定征收企業所得稅應稅所得率的通知》(以下稱《通知》)，八個行業的企業所得稅應稅所得率都有不同幅度的下降。

　　“毫無疑問，對相關的企業是一個利好�！敝袊�社科院財貿研究所楊志勇評價道。

　　“在CPI指數持續上漲的情況下，給農業的稅收上的優惠，可以增加人們生產的積極性，防止農產品價格進一步上漲，對于餐飲業也一樣，防止它們將稅收的負擔轉嫁到消費者的身上，導致物價繼續上漲�！敝袊�人民大學財政金融學院教授岳樹民告訴記者。

　　區別對待背后

　　在這次企業應稅所得率的調整中，農、林、牧、漁業的應稅所得率為3%-10%；制造業為5%-15%；批發和零售貿易業為4%-15%；交通運輸業為7%-15%；建筑業為8%-20%；飲食業為8%-25%；娛樂業為15%-30%；其他行業為10%-30%。

　　專家認為，此次調整，不同行業調整的幅度不同，體現了稅收穩定物價的作用。

　　據國家統計局數據分析，2007年上半年全國農產品生產價格同比上漲8.8%，種植業、林業、畜牧業和漁業產品價格同比分別上漲5.1%、4.5%、15.8%和3.3%。畜牧業產品價格快速上漲成為帶動上半年農產品價格上漲的主要因素。而此次應稅所得率調整，農、林、牧、漁業是調整幅度最大的產業，由原來的 10%-30%下調為3%-10%。

　　稅收優惠政策，勢必對產業的發展產生促進作用，從而增加農產品的供給，達到降低產品價格的作用。

　　多數觀點認為，目前經濟的過熱是由于農產品與豬肉價格的上漲，此次調整，無疑可以起到平穩經濟的作用。

　　對于利潤依然豐厚的房地產行業，則依然按照《通知》的有關規定執行，不增加稅收優惠。

　　業內有觀點認為，經濟形勢是稅制出臺需要重點考慮的因素，有減負效果的稅收規定在經濟過熱的背景下不宜出臺。

　　“企業投資更多取決于投資環境的優劣，稅收對企業投資只能起到調節的作用，目前的調整，更多起到緩和經濟的作用。”岳樹民說。

　　體現產業優惠原則

　　“這次企業應稅所得率調整通知的出臺，與2008年新企業所得稅法施行有必然的聯系。”岳樹民分析，“調整的對象是核定征收的企業，這些企業沒有健全的記賬系統，多是盈利能力不強的一些小企業，而新企業所得稅法中對微利企業規定要實行優惠的政策。”

　　明年1月1日新《企業所得稅法》一旦實施，將意味著內外資企業在稅率待遇上站在同一條起跑線上，除了國家重點扶持的行業享受優惠政策外，都按照25%的企業所得稅稅率。對于內資的大部分企業來說，無疑是一個利好，對于稅率上調的外資企業也給予了必要的過渡時間，不會造成過多的損害。

　　而對于小型微利企業中應稅所得額在3萬元以下的企業，如果也要以25%的稅率征收，相比之前18%的稅率反而會增加負擔。

　　“這些核定征收的企業中包含了應稅所得額在3萬元以下的企業，而應稅所得率的下調，會使他們在25%的稅率下不會增加負擔，達到了保護與鼓勵小型企業發展的目的。”岳樹民表示，“小企業的應稅所得額乘以降低了的應稅所得率之后，再按照25%的稅率征收，不會增加更多的負擔�！�

　　“新企業所得稅法相關規定是將原來的普遍優惠轉化為集中優惠，不被國家鼓勵的產業和項目則無法享受優惠政策�！痹罉涿裾f。

　　稅務總局負責人強調，無論購買國產還是外商投資固定資產設備，如果設備符合節能環保的要求，也會享受固定資產投資抵免的待遇，相對之前購買國產設備享受投資抵免，是一個配套的規定。

　　楊志勇認為，企業應稅所得率的調整，也體現了國家對特定行業的鼓勵與扶持。

　　此次調整與新企業所得稅法一樣體現了國家調整經濟遵循產業優惠的原則，以行業代替地域、國界等作為優惠的標準。而在世界經濟一體化環境下，產業優惠在提升投資企業質量、提高國民經濟