今年貸款至少50億元全國大部分縣從中受益

　　本報北京9月19日訊 記者 周萃 報道 水龍頭一打開，潔凈的自來水噴涌而出，喜悅的笑容頓時掛上了天津靜海縣農(nóng)民張裕祿的臉上。作為祖祖輩輩生活在高氟鹽堿地區(qū)的莊稼漢，老張的家里首次用上了和城里人一樣的自來水。

　　“喝上干凈的自來水，是我們幾輩人的夢想。”張裕祿激動地說。靜海縣地處退海成陸的鹽堿地，地下水含有鹽、堿、氟和重金屬礦物質(zhì)，尤其是含氟量超過國家標(biāo)準(zhǔn)。這里的居民常患氟斑牙、骨質(zhì)疏松、氟骨癥等氟中毒疾病，許多成年人過早喪失勞動能力，張裕祿的父親和哥哥也因此早逝。

　　幫助靜海縣農(nóng)民用上自來水，是國家

開發(fā)銀行與當(dāng)?shù)卣�府合作開展的農(nóng)村衛(wèi)生項目。2005年，國開行與靜海縣啟動了農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，貸款5620萬元支持全縣農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村飲用水除氟工程、農(nóng)村戶廁改造和農(nóng)村衛(wèi)生院等工程建設(shè)。目前，該項目共興建15個農(nóng)村集中供水廠及配套工程，將為16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13萬農(nóng)民供應(yīng)自來水。此外，該項目還參照全國愛衛(wèi)辦、世界衛(wèi)生組織的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將10萬座農(nóng)村家庭旱廁改造為室內(nèi)節(jié)水型衛(wèi)生廁所。

　　上述項目，是國開行近年融資支持農(nóng)村衛(wèi)生項目的一個縮影。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》和有關(guān)文件的精神，國開行充分發(fā)揮開發(fā)性金融在民生領(lǐng)域發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，積極開展與各級政府和

衛(wèi)生部門的合作。從2005年起，國開行加大了對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的支持力度，僅今年上半年就向農(nóng)村衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)放貸款24.1億元，其中用于農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生11.9億元，農(nóng)村公共衛(wèi)生(主要是農(nóng)村飲水安全)12.2億元。

　　據(jù)國開行行長陳元介紹，今年該行要努力擴大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生貸款縣域覆蓋面，爭取惠及全國大部分縣，全年農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生貸款發(fā)放50億元以上，以加快解決我國農(nóng)村地區(qū)長期存在的飲水難、看病難等問題。據(jù)悉，為了確保農(nóng)村衛(wèi)生貸款及時發(fā)放，國開行總行建立協(xié)調(diào)機制，分行具體落實到人，并納入年度考核。在貸款期限、利率、申請貸款條件等方面，國開行對農(nóng)村衛(wèi)生項目予以政策傾斜。

　　在貸款投向上，國開行的農(nóng)村衛(wèi)生貸款主要支持以下領(lǐng)域：一是農(nóng)村公共衛(wèi)生體系，主要包括疾病預(yù)防控制中心和防疫站、血防站、飲水安全項目、采供血機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督及監(jiān)測檢驗機構(gòu)等；二是基本醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，主要包括縣(區(qū))

醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等；三是非基本醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，主要包括經(jīng)營性醫(yī)院、體檢中心等；四是基本用藥的供應(yīng)單位，主要包括生產(chǎn)基本藥物的企業(yè)、醫(yī)療器械企業(yè)、醫(yī)藥物流企業(yè)等。

　　據(jù)悉，國開行下一步將繼續(xù)與衛(wèi)生主管部門加強溝通與合作，加大對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的支持力度。從2008年起，國開行要求各分行將年度新增貸款余額的5%，專門用于包括農(nóng)村衛(wèi)生項目在內(nèi)的衛(wèi)生事業(yè)貸款，重點支持血吸蟲防治項目、貧困地區(qū)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施等重大衛(wèi)生項目建設(shè)，為新農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療設(shè)備和基本藥物。