審計運行單位成本是指審計機關(guān)完成一個審計（調(diào)查）項目，實現(xiàn)預(yù)定審計目標(biāo)所耗用的各種費用（不含人員工資）之和。要科學(xué)、合理、準(zhǔn)確地計算審計運行單位成本，必須先測算完成一個審計（調(diào)查）項目實施階段（含審前調(diào)查階段）所耗用的工作量（以工作日為單位），預(yù)算每個工作日所需要的相關(guān)費用，這二者之積可稱之為動態(tài)費用。審計準(zhǔn)備和報告階段所需費用可在專業(yè)審計部門(單位)年度固定費用中分?jǐn)偂�審計中特殊因素影響而增加的費用稱之為調(diào)整費用。由此得出測算公式：審計運行單位成本﹦動態(tài)費用〔項目耗用工作量（工作日）×每個工作日所需要費用標(biāo)準(zhǔn)〕＋分?jǐn)偣潭ㄙM用＋調(diào)整費用。依此方法還可以測算出一個專業(yè)審計部門或?qū)徲嫏C關(guān)全年審計項目運行的總成本。此方法簡便易行，具體測算方法探討如下：一、測算工作量如何科學(xué)、準(zhǔn)確地測算出完成一個審計（調(diào)查）項目實施階段所耗用的工作量，是測算審計運行單位成本的難點，也是審計成本控制的關(guān)鍵點所在。審計項目因行業(yè)性質(zhì)、延伸單位數(shù)量、資金規(guī)模、審計年限、審計類型、審計目標(biāo)的不同，所耗用的工作量是各不相同的。可采用先確定基準(zhǔn)項目工作量，再根據(jù)不同類型的項目確定不同的折算比例，由此測算出每個項目所耗用的工作量的方法。以中西部地區(qū)地市一級某審計機關(guān)為例，根據(jù)近三年審計實踐的情況匡算，設(shè)定1個基準(zhǔn)項目工作量為一名業(yè)務(wù)熟練審計人員完成一個中等單位（財政全額或差額撥款單位年經(jīng)費收入100萬元以上300萬元以下且二級單位不超過5個的單位、自收自支事業(yè)單位年收入150萬元以上400萬元以下且二級單位不超過5個的單位、中二型企業(yè)）一個會計年度財務(wù)收支或資產(chǎn)負(fù)債損益審計實施階段所耗用的工作量為20個工作日。其他項目以此為基準(zhǔn)進(jìn)行折算：①小單位(項目)按0.8個基準(zhǔn)項目計算，大單位(項目)按2個基準(zhǔn)項目計算。②財務(wù)收支審計項目每增加一個會計年度增加0.3-0.8個基準(zhǔn)項目。③經(jīng)濟責(zé)任審計項目折算為1-2個基準(zhǔn)項目，并每增加一個會計年度增加0.4-0.9個基準(zhǔn)項目。④專項資金審計，資金總量500萬元以下、延伸審計單位5個以下的項目按1個基準(zhǔn)項目計算；資金總量500-800萬元、延伸審計單位5-10個的項目按1.5個基準(zhǔn)項目計算；資金總量800萬元以上、延伸審計單位10個以上的項目按2個基準(zhǔn)項目計算；每增加一個會計年度增加0.3-0.8個基準(zhǔn)項目。⑤工程竣工決算審計項目工程投資總額500萬元以下的按1個基準(zhǔn)項目計算，500-1000萬元的視同1.5個基準(zhǔn)項目，1000萬元以上的，以按2個基準(zhǔn)項目為起點，每增加1000萬元增加0.1個基準(zhǔn)項目。⑥專項審計調(diào)查5個單位以下視同1個基準(zhǔn)項目，5-10個單位的按1.3個基準(zhǔn)項目計算，10個以上單位的按1.6個基準(zhǔn)項目計算；每增加一個會計年度增加0.2-0.6個基準(zhǔn)項目。⑦黨委政府臨時交辦事項按0.5-1.5個基準(zhǔn)項目計算。⑧市級預(yù)算年度執(zhí)行審計統(tǒng)一按6個基準(zhǔn)項目計算，縣級年度財政決算審計統(tǒng)一按3個基準(zhǔn)項目計算。不同地區(qū)、不同層次審計機關(guān)可根據(jù)自身實際，確定其基準(zhǔn)項目工作量和折算比例。例如：某市審計局派出4人審計小組對該市某中醫(yī)院院長2000年至2004年任期進(jìn)行經(jīng)濟責(zé)任審計，該院年度業(yè)務(wù)收入為1200萬元。按照上述標(biāo)準(zhǔn)其工作量測算，該項目屬于大項目，折算為2個基準(zhǔn)項目 ，增加了4個會計年度，即要增加4×0.9＝3.6個基準(zhǔn)項目，那么該項目就共折算為5.6個基準(zhǔn)項目，其耗用工作量（工作日）＝5.6×20＝112個工作日，審計組整體工作時間為（112／4）28個工作日，即人平28天完成此項目實施階段工作。二、預(yù)算審計成本審計動態(tài)費用內(nèi)容包括住宿費、伙食補助費、交通費、通訊費、其他費用等。動態(tài)審計費用標(biāo)準(zhǔn)可分為同城審計費用標(biāo)準(zhǔn)和異地審計費用標(biāo)準(zhǔn)兩種。兩種標(biāo)準(zhǔn)的確定則根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣��?jīng)濟發(fā)展水平和有關(guān)財經(jīng)政策規(guī)定來制定。一般實行幾費合一，捆綁使用，超支不補，節(jié)約獎勵的辦法核算和管理。以中西部地區(qū)地市一級某審計機關(guān)為例，一般人平1個工作日，同城動態(tài)費用標(biāo)準(zhǔn)可定為30元(交通費5元、誤餐費20元、通訊費3元、其他費用2元)，異地動態(tài)費用標(biāo)準(zhǔn)可定為140元（住宿費60元、伙食補助費50元、交通費10元、通訊費10元、其他費用10元）。固定費用是以專業(yè)部門為單位，在一個年度內(nèi)發(fā)生的動態(tài)費用以外的水電費、辦公用品費、通訊費、會議費、培訓(xùn)費等之和。如一個專業(yè)部門一年發(fā)生的固定費用為5000元，共完成了10個審計項目，則每個項目應(yīng)分?jǐn)偣潭ㄙM用500元。

　　依前例：該項目屬于異地

審計，異地動態(tài)費用標(biāo)準(zhǔn)為140元，應(yīng)分?jǐn)偣潭ǔ杀緸?00元，則審計運行單位成本﹦動態(tài)費用〔項目耗用工作量（工作日）×每個工作日所需要費用標(biāo)準(zhǔn)〕＋分?jǐn)偣潭ㄙM用﹦112×140＋500﹦15680＋500﹦16180元。就是說該項目的審計運行單位成本為16180元。三、調(diào)整審計成本審計項目實際運行過程中，由于種種特殊因素的影響，有時會延長事先預(yù)計好的工作量，增加審計運行單位成本，這是必須加以特別考慮的。1、審計組人員業(yè)務(wù)熟練程度不同對審計成本影響。上述工作量的測算標(biāo)準(zhǔn)是以業(yè)務(wù)熟練審計人員為參照測算的。如果一個審計組有1-2名新參加工作、業(yè)務(wù)生疏審計人員，必將延長審計工作時間，增加工作日，從而增大審計運行單位成本。2、審計中增加其他專項審計事項對審計成影響本。如，在審計中，需要對某項群眾舉報等事項進(jìn)行深入審計、專業(yè)審計中與專項審計調(diào)查結(jié)合同時穿插進(jìn)行，等等，必將增加工作量，追加審計費用成本。3、審計中遇到不配合或阻撓審計工作對審計成本的影響。如果在審計實施中遇到被審計單位不配合，甚至阻撓審計工作開展，就會導(dǎo)致延長審計時間，增加審計成本。再依前例：如果在該審計組4名成員中有1名新從事審計業(yè)務(wù)工作人員，業(yè)務(wù)生疏；在審計中，上級又交辦一項群眾舉報信查實事項，并且審計中被審計單位不予積極配合，處處刁難審計人員，延誤審計實施進(jìn)程。此種情況下，就有必要考慮這三個因素，調(diào)整增加審計運行單位成本。因素一：審計組整體工作時間為28個工作日，即人平工作日為28個，1名業(yè)務(wù)生疏人員工作日可在人平工作日基礎(chǔ)上延長一半，即14個工作日，折算回熟練人員人平工作日為7個，也就是人員因素影響須增加7個工作日或0.35個(7／20)基準(zhǔn)項目工作量。因素二：審計中增加群眾舉報信核實，按臨時交辦事項0.5個基準(zhǔn)項目工作量計算，增加10個工作日(0.5×20)。因素三：被審計單位不予積極配合審計工作，導(dǎo)致人平延長了2個工作日，即共延長了8個工作日。綜合以上三種因素，該項目審計運行單位成本應(yīng)調(diào)整為：調(diào)整后審計運行單位成本﹦動態(tài)費用〔項目耗用工作量（工作日）×每個工作日所需要費用標(biāo)準(zhǔn)〕＋分?jǐn)偣潭ㄙM用＋調(diào)整費用﹦112×140＋500＋（7＋10＋2×4）×140﹦15680＋500＋3500﹦19680元。該項目調(diào)整后的審計運行單位成本即為19680元。（作者：湖北省十堰市審計局祁國凱）

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