如何適應新形勢新任務的要求，進一步加強審計廉政文化建設，為審計事業持續健康發展提供精神動力和智力支持，是當前擺在我們各級審計機關面前的一個重大的現實課題。筆者認為，應重點把握以下四個方面：一、加強審計廉政文化建設，明確指導思想是根本，必須在深化認識、形成合力上下功夫1、深化認識。近幾年來，各級審計機關采取扎實有效的措施，把廉政文化建設融入到各項審計工作中，廉政文化建設取得了顯著的成效。廣大審計干部精神面貌煥然一新，廉潔從審、文明審計的意識深入人心，審計隊伍的凝聚力、戰斗力不斷增強，涌現出一大批先進典型。但是，從整個審計系統目前情況來看，廉政文化建設在推進和發展等方面還存在著認識不足、目標考核不到位、針對性和有效性不強等問題。對此，各級審計機關務必要以強烈的使命感和責任感，從實踐“三個代表”重要思想，保持黨的先進性，深入推進審計系統黨風廉政建設和反腐敗工作的高度出發，深刻認識到加強審計廉政文化建設是審計機關實踐“三個代表”重要思想的內在要求，是審計機關深入推進反腐倡廉工作的現實需要，是提升審計監督能力水平、促進審計事業不斷發展的內在動力，是提高審計干部素質的有效途徑，從而自覺把廉政文化建設融入各項審計工作中，努力實現審計事業發展的新跨越。2、加強領導。廉政文化建設能否取得實效，關鍵在于強化組織領導。因此，各級審計機關一定要把廉政文化建設作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容，納入單位黨組的重要議事日程，與審計業務、干部隊伍建設、精神文明建設等各項重要工作同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲。各級領導干部要以身作則、率先垂范，努力成為廉政文化建設的組織者、實踐者和傳播者，自覺做到廉潔自律。要制訂符合單位實際、切實可行的長遠規劃和近期工作安排，健全工作班子，落實工作責任，扎實有序推進。要加強督促檢查，加大考核力度，不斷將廉政文化建設推向深入。3、形成合力。廉政文化建設需要多部門加強協調配合，充分發揮各自的職能優勢，做到既各司其職，又相互協作，達到思想上合心、行動上合拍、工作上合力。因此，各級審計機關要形成單位“一把手”負總責、分管領導具體抓、專職機構全力抓、相關部門齊抓共管、廣大審計干部積極參與的良好工作格局，以在機關內部營造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好風氣。二、加強審計廉政文化建設，提高隊伍素養是基礎，必須在貼近實際、深化教育上使長勁1、突出理想信念教育。堅定正確的理想信念是共產黨人的立身之本。各級審計機關必須把堅定理想信念作為根本前提，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的最新理論成果武裝黨員干部頭腦，引導廣大審計干部在紛繁復雜的形勢面前明辨是非、堅定方向，自覺樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，始終與黨中央保持高度一致。2、突出職業道德教育。要大力弘揚“依法、求實、嚴格、奮進、奉獻”的審計精神，進一步加強審計職業道德教育，堅持社會主義核心價值體系，嚴守政治紀律和審計紀律，弘揚正氣，大力培養愛崗敬業、樂于奉獻、依法審計、不循私情的審計隊伍，努力打造一流的審計機關。要深化以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育和“創建文明機關、爭做人民滿意公務員”系列主題教育，使審計干部明榮辱之分，做當榮之事，拒為辱之行，爭做人民滿意的公務員，努力塑造“團結務實、開拓創新、公正廉潔、勤政高效”的審計新形象。3、突出黨風廉政教育。黨風廉政建設是審計工作的生命線。各級審計機關必須站在依法治國、建設社會主義法治國家的高度，深入開展黨紀國法和警示教育，堅持教育和管理、自律和他律相結合，督促審計干部加強黨性修養，增強自律意識，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自重、自醒、自警、自勵，筑牢拒腐防變的思想防線。要注重把加強作風建設作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要切入點，使審計干部認真踐行胡錦濤總書記倡導的八個方面的良好風氣，廉潔從政、廉潔從審，以實際行動贏得人民群眾和社會各界的信任。4、突出廉政文化培訓。要采取“請進來、走出去”的方式，一方面邀請紀檢監察機關、黨校等專業人士和知名專家教授來機關搞講座、作輔導，另一方面要精心組織人員參加審計署和省市等紀檢監察部門舉辦的各類廉政文化培訓，切實提高審計干部抓廉政文化建設的能力和素質。三、加強審計廉政文化建設，創新活動載體是途徑，必須在豐富內容、體現特色上求突破1、緊扣主題創新活動載體。要以“立黨為公、執政為民”為主題，扎實推進廉政文化建設進審計機關，著力增強各級領導干部和機關黨員干部的廉潔從政意識，自覺樹立“務實、清廉”的形象，不斷提高拒腐防變的能力；要以“樹廉潔家風”為主題，扎實推進廉政文化建設進審計干部家庭，做到“家庭設防線、常敲廉政鐘”；要以“廉潔從審”為主題，扎實推進廉政文化建設進審計一線，促進審計人員依法審計、客觀公正、清正廉潔；要把廉政文化建設與執行《審計機關文明禮儀公約》、文明審計、建設節約型機關和廉潔班子、廉潔審計組、廉潔個人評比等活動結合起來，不斷增強廉政文化的親和力、滲透力和感染力。2、突出特色豐富活動載體。要著力構筑獨具特色的審計廉政文化，通過舉辦廉政演講、故事、征文及廉政書畫、攝影活動；觀看廉政教育影視片，組織廉政文藝演出；征集廉政格言、發送廉政短信、制作廉政標語等貼近實際、貼近生活、貼近群眾、喜聞樂見的多種形式寓教于樂活動，使審計干部從中自覺地接受熏陶，強化廉潔意識，激發工作熱情，進一步促進和諧審計機關建設。3、因地制宜用好活動載體。要經常組織機關干部職工深入扶貧點和共建單位，開展送溫暖獻愛心等扶貧思廉活動，使機關黨員干部特別是領導干部做到居位思為、用權思廉，切實改進機關作風。要充分利用報刊、雜志、網站、宣傳櫥窗等陣地建設，開辟和創辦各種廉政文化專欄或專題，加大宣傳力度，促進廉政文化建設水平邁上新臺階。四、加強審計廉政文化建設，建立長效機制是保證，必須在健全制度、狠抓落實上講實效1、完善有關制度。要以創建學習型機關為載體，進一步完善廉政理論學習制度，堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝黨員干部頭腦、指導實踐、推動工作，做到從政有品格，用權講原則，做人重形象。要以開展民主評議政風行風工作為契機，進一步健全崗位責任制、一次性告知制、限時辦結制、首問責任制等機關效能建設制度，促進機關黨員干部廉政勤政，提高服務質量，優化審計環境。要進一步健全完善民主集中制、民主生活會和民主決策等黨風廉政建設相關配套制度，對審計業務、人事任免、大宗物資采購、基本建設、重大財務開支等重要事項，嚴格執行議事規則和決策程序，按照規定程序進行公開，進一步規范行權用權行為，強化領導干部的自我約束。要結合財務自查，逐步建立起以審計決策、財務管理和業務規范為核心的比較完善、簡潔易行的管理制度體系，切實做到有法可依、有章可循、有據可查。2、狠抓制度落實。制度不落實，廉政文化建設就會流于形式；制度落實到位，才能促使廉政文化建設走上正常化、規范化和制度化的軌道。因此，各級審計機關一方面要貫徹落實中央懲防腐敗體系《實施綱要》和各地《實施意見》及本系統《具體意見》，認真執行領導干部廉潔自律規定，大力推進懲防體系建設。另一方面，要嚴格執行《審計組廉政責任規定》和審計紀律“八不準”要求及審計通告、審計紀律執行情況反饋、審計回訪、廉政責任追究等各項廉政制度規定，使審計干部職工明白什么可為，什么不可為，自覺做到以公仆之心對待權力，以平常之心對待地位，以奉獻之心對待事業，向黨和人民交出一份干事創業、清正廉潔的合格答卷。3、加大督查力度。要加強對制度執行情況的經常性監督檢查，加大對違反審計廉政法規制度行為問責、查處的力度，不斷警示審計干部遠離腐敗，潔身自好，切實維護好制度的權威性和嚴肅性。要通過健全完善行政執法責任制和執法過錯責任追究制，強化對審計執法檢查，把違反廉政制度規定和評先選優、提拔使用、黨紀政紀處分等結合起來，讓違法違紀者付出沉重的代價，從而形成“用制度管權、按制度辦事、靠制度管人”的良性機制，充分發揮制度在防范和消除腐敗現象中的重要作用，從源頭上防治腐敗問題，使審計廉政文化建設真正落到實處。（作者：江西省審計廳 何永清）

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