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新浪財經

天然氣新政著眼需求調控

http://www.sina.com.cn 2007年09月15日 11:11 21世紀經濟報道

  北京報道 見習記者 申劍麗

  9月11日,諾貝爾化學獎獲得者、美國政府基礎能源科學顧問委員會委員沃爾特·科恩教授在2007諾獎得主北京論壇上語出驚人,"石油和天然氣的產量約在2050年達到頂峰,隨即開始下降,屆時將發生能源供應的危機。"

  而此時距離我國有關部門發布天然氣利用新政,剛剛8天。注意到能源逐漸短缺的現實,對天然氣這種本來就不多的清潔能源,實行需求調控,由國家分行業及領域統籌規劃,優先滿足城市燃氣,成為新政的重點。

  新政發布后,部分天然氣發電及

化工,將受到限制甚至禁止。

  <天然氣利用政策>首次開創對資源需求進行分類調控的先例,將天然氣利用領域歸納為城市燃氣、工業燃料、天然氣發電和天然氣化工四大類;并綜合社會、環保和經濟效益等因素,將天然氣利用分為優先、允許、限制和禁止四類。

  新政策對城市民用天然氣采取優先或準許政策,對天然氣發電、天然氣化工進行了限制甚至禁止。

  "好鋼須用在刀刃上,短缺的天然氣清潔

能源,更適合用在城市民用和必須的工業使用上。統籌我國能源總體格局,我們對天然氣使用結構,進行了調整。"中國石油大學石油天然氣工程學院院長、博導李相方說。

  李相方介紹,在一次能源消費中,煤占70%,石油約占20%,天然氣只占2%-3%,比重很小,但它是迄今惟一大規模應用的清潔能源。而另有數據推測,到2020年,中國天然氣供應缺口將至少達到800億立方米。

  而此前我國對天然氣的使用不盡合理。李相方介紹,長期以來,我們的天然氣產地,天然氣發電、天然氣化工生產太多,上升速度太快;一些地區民用天然氣出現浪費情況,但天然氣短缺地區,能源嚴重不足,整體資源配置的平衡被打破。

  "若按現在的路子走下去,肯定不行。因為天然氣也是戰略資源,不能單憑競爭去爭奪資源。"李相方說,不只是天然氣,現在我們各種能源都到了過度使用的危機時期,雖然也不斷有新的勘探發現,但使用起來都應該注意統籌規劃和節約,避免浪費。

  李相方認為,在需求調控方面,天然氣新政,開了個好頭。

  同時,進口解缺口事宜也在進行。新政發布前后,我國天然氣接連敲定幾筆大單。8月底,我國最大規模的境外天然氣勘探開發合作項目,正式在土庫曼斯坦阿姆河右岸地區啟動。

  新政中還明確提出,今后要充分發揮天然氣價格在調節供需關系中的杠桿作用。這是否是價格繼續上揚的一個信號呢?

  李相方解釋稱,從長期來看,今后天然氣的價格會逐漸提高,如此才能反映其稀缺價值,更好地促進能源的開發;但國家一定時期內還是會進行內部的保護。

  李相方稱,新政的另一個作用在于為各地天然氣工程的規劃明確了方向,"以'西氣東輸'、'川氣東送'等大型工程沿線城市為重點,今后附近建多少生產廠,多少民用,都將一一明確"。

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