勞動(dòng)派遣是近年來我國出現(xiàn)的新型雇傭勞動(dòng)現(xiàn)象。與傳統(tǒng)的雇用、使用一體形成的是雇主與員工的兩方關(guān)系不同；勞動(dòng)派遣將本為一體的雇用、使用相分離，形成派遣(機(jī)構(gòu))公司、要派企業(yè)、受派員工三方關(guān)系。20世紀(jì)后半葉，勞動(dòng)派遣現(xiàn)象在各主要發(fā)達(dá)國家正逐步從非法向合法演變，而近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)派遣現(xiàn)象已不再鮮見，尤其是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的長三角地區(qū)，勞動(dòng)派遣十分活躍。

　　在我國，勞動(dòng)派遣地出現(xiàn)帶來了非常大的社會(huì)價(jià)值。首先，它滿足了用人單位對(duì)靈活用工方式的需要，使得企業(yè)能夠借助它所帶來的靈活性降低人工成本和提高經(jīng)營效益；其次，這種雇傭方式為低端勞動(dòng)力市場(chǎng)上的勞動(dòng)者提供了越來越多的就業(yè)機(jī)會(huì)；再者，它所具有的靈活性也受到了追求技術(shù)工人和知識(shí)性工作者的歡迎。

　　正因如此，勞動(dòng)派遣這種雇傭方式將在我國獲得長足發(fā)展。盡管勞動(dòng)派遣具有上述社會(huì)價(jià)值，但是由于缺少勞動(dòng)派遣相關(guān)的立法，我國的勞動(dòng)派遣市場(chǎng)盲目發(fā)展，服務(wù)機(jī)構(gòu)良莠不齊，出現(xiàn)了很多侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象。

　　我國勞動(dòng)法專家、中國政法大學(xué)鄭尚元教授在《勞動(dòng)派遣之立法因應(yīng)——?jiǎng)趧?dòng)派遣之社會(huì)價(jià)值與負(fù)效應(yīng)》一文中分析了勞動(dòng)派遣產(chǎn)生的背景、原因及社會(huì)價(jià)值和負(fù)面效應(yīng)之后，尖銳地指出我國“近兩三年來，一些派遣機(jī)構(gòu)已將觸角延伸至正規(guī)勞工，甚至發(fā)生將正式勞工解雇再重新派遣的現(xiàn)象。” 易才集團(tuán)市場(chǎng)總監(jiān)翟繼滿先生——這位長期從事人力資源外包研究和實(shí)務(wù)的專家用一個(gè)現(xiàn)實(shí)而又常見的例子說明了這種“勞動(dòng)重新派遣”現(xiàn)象，他說“比如跟客戶簽定了派遣合同，客戶在C地需要A派遣公司派遣員工小王，但是A公司在C地沒有設(shè)立自有分支機(jī)構(gòu)沒有招工權(quán)也不能為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，于是A勞務(wù)派遣公司通過B勞務(wù)派遣公司招用小王派到A派遣公司，再由A派遣公司派遣到用工單位。這樣一旦發(fā)生糾紛，就出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，損害了勞動(dòng)者的權(quán)益。”

　　時(shí)至今日，這種“勞動(dòng)再派遣”現(xiàn)象表現(xiàn)的最為猖獗的就是“勞務(wù)轉(zhuǎn)包”。關(guān)于轉(zhuǎn)包出現(xiàn)的原因，翟繼滿先生在從事人才派遣的實(shí)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)它是一些不規(guī)范的人力資源外包公司，由于自身實(shí)力或者地方分支機(jī)構(gòu)不健全，為盲目降低自身成本，不去開設(shè)自有分支機(jī)構(gòu)，而是通過跟所謂“合作伙伴”、“外包聯(lián)盟”等相互合作互為代理從而造成勞務(wù)派遣的層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，由此帶來了大量潛在的勞動(dòng)糾紛。

　　由于勞動(dòng)派遣本身所呈現(xiàn)出來的三方關(guān)系人的責(zé)權(quán)利沒有得到明確的法律規(guī)范，一些用人單位缺乏社會(huì)責(zé)任法律意識(shí)不強(qiáng)，再加上近年來對(duì)勞動(dòng)派遣這種用工方式需求巨大，使得那些缺乏資質(zhì)、技術(shù)和規(guī)模的小中介、小機(jī)構(gòu)有機(jī)會(huì)、有動(dòng)力去導(dǎo)演“勞務(wù)轉(zhuǎn)包”這部惡劇，嚴(yán)重影響了勞動(dòng)派遣在我國過的正常發(fā)展。

　　今天，“勞務(wù)轉(zhuǎn)包”已經(jīng)成為我國勞動(dòng)派遣市場(chǎng)上最具危害性的一顆“毒瘤”。 2007年6月29日《勞動(dòng)合同法》幾經(jīng)審議后終獲通過，該法的頒布成為了勞動(dòng)派遣市場(chǎng)的新起點(diǎn)。《勞動(dòng)合同法》不僅將“勞動(dòng)派遣”寫入章程，還用相關(guān)條款對(duì)勞動(dòng)派遣中的三方權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了限定，規(guī)定了針對(duì)勞動(dòng)力派遣單位的違法行為的懲罰措施。而更為重要的是該法第六十二條規(guī)定：“用工單位應(yīng)當(dāng)按照勞務(wù)派遣協(xié)議使用被派遣勞動(dòng)者，不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。”從而為鏟除勞務(wù)轉(zhuǎn)包這顆毒瘤提供了有力的法律武器。

　　那么在勞動(dòng)合同法環(huán)境下，用人單位應(yīng)該選擇什么樣的機(jī)構(gòu)來為自己提供人才派遣服務(wù)呢？鄭尚元教授認(rèn)為勞務(wù)派遣并非職業(yè)介紹，一些所謂的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和人才中心所提供的也并非勞務(wù)派業(yè)務(wù)。

　　翟繼滿先生建議廣大用人單位在選擇人才派遣供應(yīng)商時(shí)一定要把握好以下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：(1)要有資質(zhì)；(2)要有規(guī)范；(3)要有實(shí)力；(4)要有規(guī)模效應(yīng)；(5)要有專業(yè)處理能力；(6)要有網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力；(7)要有強(qiáng)大的政府特別是勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)合作背景；(8)要有守法經(jīng)營的歷史記錄；(9)要有企業(yè)社會(huì)責(zé)任；(10)要有服務(wù)意識(shí)。

　　這10條標(biāo)準(zhǔn)，也成為《勞動(dòng)合同法》的背景下，衡量一家勞務(wù)派遣公司質(zhì)量?jī)?yōu)劣的可操作性標(biāo)準(zhǔn)。