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教育部支持高校以土地置換償債http://www.sina.com.cn 2007年09月13日 01:04 北京商報
教育部部長周濟在昨天的國務院新聞辦新聞發布會上表示,我國高校債務已達2000多億元。他說,這些債務是高校發展中的特殊情況,但并不嚴重。現在銀行已將部分短期貸款轉為長期貸款,且各高校可在地方政府支持下通過土地置換等措施來償還債務。 債務成因 改善學校硬件條件 周濟表示,高校這2000億元債務有其形成的歷史原因。他說,2006年我國總體招生規模540萬,已經是1998年的5倍;我國學生人數已經居世界第一,因此學校硬件條件也要隨之發生很大變化,這些都要付出成本和代價。在這個過程中高等學校的基本建設大大加強,固定資產增加了很多,現在的賬面固定資產大概有5000億元,其中,國家基本建設的財政投入大概500多億元;形成的債務大概2000多億元;其他2000多億元是通過各方面的努力來解決的。他說,這2000多億元的高校債務并不是像想象得那么嚴重的問題。雖然其中確實存在一些管理不善、不勤儉節約,甚至是腐敗的問題,但都不是主流。 解決之道 置換土地償還債務 周濟表示,2000多億元的高校債務應該認真對待和解決。從根本上說,還是要加大財政投入。為了解決當前的問題,也得到了銀行界的支持,將把一部分短期的銀行貸款轉變為長期貸款;同時,也要求各學校在各地方政府的支持下,采取一系列重要的措施償還債務,比如可以進行土地的置換。因為在建設新校園過程中,實際上形成了很多新的資產,有一部分校園是可以置換的。而很多學校已經通過校園置換,把這部分債務償還掉了。即便如此,也還要進一步加強高校的資金管理、基本建設管理,不允許隨意產生債務,并且要加強勤儉節約、勤儉建校的教育。 當前現狀 土地置換已有先例 據了解,對于高校土地置換,一些地方政府都有相應措施。例如遼寧省教育廳等部門2001年底《關于推進遼寧省高等學校建設和發展的若干意見》中提出,“鼓勵有條件的高校通過資產置換、結構調整、資產重組等方式盤活資產存量”,并特別提到,“高校通過土地資產置換方式重新選址建校,原校址改作商業、住宅用地的,所得土地收益,返給高校用于新校園建設。新建校址使用國有土地以行政劃撥方式提供;需要征用集體土地的,免征菜田基金,新增建設用地土地有償使用費、征地服務包干費、土地管理費減半征收,耕地開墾費適當優惠”。商報記者 原琳
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