本報(bào)訊 (記者 陳韶旭)財(cái)政部昨天發(fā)布消息，將再發(fā)2000億元特別國(guó)債，與上月底首發(fā)6000億元特別國(guó)債不同，這一次是通過(guò)全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行。

　　這次2000億元特別國(guó)債，均為10年期及以上長(zhǎng)期國(guó)債，票面利率采取在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)招投標(biāo)的方式確定。國(guó)債品種為可流通記賬式國(guó)債，在流通環(huán)節(jié)上與普通記賬式國(guó)債沒(méi)有區(qū)別，可以進(jìn)行現(xiàn)券買(mǎi)賣和回購(gòu)交易，同時(shí)，為滿足個(gè)人投資者購(gòu)買(mǎi)需求，特別國(guó)債可以通過(guò)試點(diǎn)商業(yè)銀行柜臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)券買(mǎi)賣。

　　就在8月29日，財(cái)政部剛剛宣布通過(guò)農(nóng)行對(duì)央行定向發(fā)行了第一期6000億元特別國(guó)債。十屆全國(guó)人大常委會(huì)第28次會(huì)議審議通過(guò)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議財(cái)政部發(fā)行特別國(guó)債購(gòu)買(mǎi)外匯及調(diào)整2007年末國(guó)債余額限額的議案》，批準(zhǔn)財(cái)政部發(fā)行15500億元特別國(guó)債，到昨天消息披露為止，額度已經(jīng)用去一半以上。

　　按照財(cái)政部的計(jì)劃，這次的2000億元特別國(guó)債將分批發(fā)行。9月份計(jì)劃發(fā)行3期特別國(guó)債，總量1000億元，其余1000億元?jiǎng)t根據(jù)債券市場(chǎng)情況于第四季度完成發(fā)行。其中，9月份發(fā)行計(jì)劃為9月17日發(fā)行15年期，9月21日發(fā)行10年期，9月28日發(fā)行15年期。

　　9月17日發(fā)行的一期特別國(guó)債為15年期固定利率附息債，計(jì)劃發(fā)行面值總額300億元，全部進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。本期國(guó)債利息每半年支付一次，每年3月18日和9月18日支付利息，2022年9月18日償還本金并支付最后一次利息。發(fā)行手續(xù)費(fèi)率為承銷面值的0.1%。

　　另外，對(duì)于分銷方式，財(cái)政部規(guī)定采取簽訂合同和試點(diǎn)

商業(yè)銀行柜臺(tái)銷售的方式分銷。分銷對(duì)象為在國(guó)債登記公司、試點(diǎn)商業(yè)銀行柜臺(tái)開(kāi)立債券賬戶的各類投資者。通過(guò)試點(diǎn)商業(yè)銀行柜臺(tái)分銷部分價(jià)格區(qū)間為每百元面值99.80元至100.20元，其它分銷部分由承銷機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)情況自定分銷價(jià)格。

　　財(cái)政部表示，在目前外匯儲(chǔ)備持續(xù)快速增長(zhǎng)，流動(dòng)性偏多矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱趨勢(shì)的情況下，財(cái)政部直接向社會(huì)發(fā)行2000億元特別國(guó)債，有利于緩解當(dāng)前流動(dòng)性偏多、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱的狀況，有利于加強(qiáng)和改善

宏觀調(diào)控。

　　中國(guó)國(guó)際金融公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘表示，2000億元特別國(guó)債的發(fā)行，反映了政府對(duì)流動(dòng)性過(guò)剩的擔(dān)憂，也意味著有關(guān)部門(mén)還將實(shí)施緊縮措施。他表示，根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，預(yù)計(jì)央行將在今年剩余時(shí)間內(nèi)再加息一到兩次。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融所副所長(zhǎng)王國(guó)剛認(rèn)為，從理論上講，直接向市場(chǎng)公開(kāi)發(fā)行特別國(guó)債，回收流動(dòng)性的效應(yīng)相當(dāng)于提高存款

準(zhǔn)備金率。如果按照發(fā)行2000億元特別國(guó)債的規(guī)模測(cè)算，對(duì)市場(chǎng)資金的凍結(jié)程度，相當(dāng)于提高存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。綜合考慮當(dāng)前市場(chǎng)流動(dòng)性偏多的狀況，提高存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，不會(huì)對(duì)貨幣市場(chǎng)帶來(lái)大的影響。