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新浪財經

中國企業納稅圖譜:油煙味十足

http://www.sina.com.cn 2007年09月11日 11:10 21世紀經濟報道

  北京報道 本報記者 孫雷

  9月8日,一幅逐年記錄中國經濟成長軌跡的圖譜再度擺在世人面前。

  當天,由中國稅務雜志社與國家稅務總局計劃統計司聯合制作的“中國納稅百強排行榜”第七度放榜。上榜的500家企業,納稅總額已占當年全國稅收總收入五分之一強。

  這當然不是榜單的全部價值。石油、煙草、煤炭,資源性行業、特殊行業名列前茅,“油”“煙”味兒十足;上市公司四分之一換臉、私營企業一半換血,大幅波動之中,競爭拼殺刀光劍影;房地產行業“納稅侏儒”形象漸變背后,則是宏觀經濟走強、征管力度加大、企業納稅意識增強的折射。

  多緯度審視之下,這一年一度榜單,或許可以更真實動態地展現

中國經濟高成長背后的基因圖譜。

  納稅500強:“油煙”味兒十足

  2006年,中國納稅500強納稅總額首次跨越7000億元大關,達7742.93億元。而2004年,這個數字才剛剛突破4000億大關。

  財稅專家、中國稅務雜志社社長張木生則從榜單中嗅到了十足的“油”“煙”味兒。

  新榜單中,以石油、天然氣開采業、煤炭開采和洗選業為代表的資源性行業和以煙草為代表的特殊性行業仍占據壓倒性地位,分別有174家和71家企業上榜,共計納稅4523.58億元,占500強納稅總額的58.42%。

  納稅額最高的行業與上年相比,前兩名沒有變。煙草制造業以1761.50億元的稅收貢獻繼續領先。其中,河南和云南兩省各有10家企業上榜。石油和天然氣開采業位居次席,納稅1578.09億元。

  在中央財經大學稅務學院副院長劉桓眼中,這是意料中事。宏觀經濟形勢和國際市場的影響,給包括石油、煤炭在內的資源性行業帶來巨大的利潤。

  同時,特殊的資源稅因素不可忽視。比如大慶油田適用資源稅的稅額最高,每噸24元,這是最低每噸8元的資源稅稅額的3倍。而該油田已連續7年占據納稅百強排行榜的頭把交椅。

  另外,納稅排行榜主要強調納稅總額,并沒有充分考慮到企業的產值利稅率,而資源類行業一般產值都很大。

  “比如產值100元,交了10元錢稅的企業,與產值10000,交了500元稅的企業,從數量來講是后者多,但從效益來講是前者多。二者之間是有差異的!眲⒒阜治稣f。

  而對于煙草行業來說,其利稅貢獻之大和該行業的稅收構成有直接關系。一個普通卷煙廠,一方面要交納17%的增值稅,另一方面,作為特殊商品,它還要交45%的消費稅,這就使得煙草企業成為利稅大戶!皠e的企業不可能達到這么高的利稅率!眲⒒刚f。

  張木生也認為,受經濟、結構、稅制等諸多因素的影響,納稅500強中的“油”、“煙”味兒在一定時期內還會存在。“產業如果長期建立在能源、生產要素高消耗的基礎上,依靠眾多煙民獲取高額稅收,其中肯定有不健康的方面。”

  不過,新榜單同時顯示,第二產業在500強的比重中有所下降,由上年的82.73%降為76.61%。此消彼長,第三產業在500強中的比重則有所增加,占比23.39%。

  對此,張木生的判斷是,這表明隨著中國經濟增長方式的轉化,納稅500強的產業結構在漸趨合理。

  企業排名各有進退

  部分行業、企業排名大幅波動的現象同樣值得關注。

  除了納稅五百強的總排名外,榜單還包括有中國上市公司納稅百強排行榜、私營企業納稅百強排行榜、四十行業納稅百強排行榜等七個子榜。

  上市公司納稅百強排行榜中,有25張新面孔入圍。其中,值得注意的是金融行業企業。

  來自<中國銀行業監督管理委員會2006年年報>顯示,2006年,中國銀行業通過加強管理、理順內部結構、降低不良貸款率等措施,銀行類上市公司的贏利水平不斷提高。其中,4家國有股改商業銀行總資產凈回報率和股本凈回報率平均達到0.9%和14.9%。

  由此也帶動金融業納稅額的相應增加。上市公司納稅百強中,金融業有9家企業上榜,較上年增加了3家,納稅額597.99億元,較上年增長了149.26%。

  與之形成鮮明對比的是汽車業。2006年上市公司納稅百強中,汽車整車制造業僅有一汽轎車一家企業上榜,且位次由上年的45位降為70位,而長安汽車一汽夏利則黯然退榜。

  汽車業排行榜上退步的原因顯然是多方面的。張木生分析指出,中國上世紀50年代開始生產汽車,韓國起步于上世紀70年代。如今,韓國通過自主研發、自主創新,敲開了汽車制造業主流國家的大門,不僅出口整車,而且每年還出口120萬臺發動機和變速箱。而中國的汽車產業,至今還沒有走出“貼牌生產的死胡同”。

  而私營企業納稅百強排行榜中,則有一半換血,53張新面孔出現在新名單上。

  “今年我們登榜,明年是否還能留在榜單上?”這是去年某私營企業老板在企業登上百強榜后發出的思考。而事實上,在歷年中國納稅百強的各個子榜中,私營企業納稅百強排行榜總是“換臉”頻率較高的一個。有分析指出,類似企業因發展、并購、重組等進行注冊類型變更的情況是私營企業納稅百強榜頻繁換榜的原因之一。

  除此以外,對于大多數私營企業來說,較高的換榜率昭示出一個信息:如何將企業做大做強,實現企業本身的可持續發展,是私營企業發展中面臨的一個重要課題。

  

房地產行業:“納稅侏儒”假命題?

  諸多納稅榜單之中,房地產行業、企業仍然備受關注。

  2006年,房地產行業納稅百強榜中,上榜企業合計納稅167.31億元,較上年增64.29%,在40個行業中納稅比重為1.62%,較上年提高0.36個百分點。

  在五百強的總納稅排名中,則有六家企業位列其中,比上年度增加了三家,而2004年的總榜單中,房地產企業無一上榜。

  號稱暴利行業之一的房地產行業,納稅五百強榜上竟然顆粒無收,在當年,這甚至引發了一場大規模的論戰:全社會對房地產企業群起討伐,“財富巨人,納稅侏儒”的名號由此而來。

  不過兩年時間,房地產企業何以從“納稅侏儒”一躍晉升納稅五百強?而且,去年的三家上榜房地產企業中,有兩家是以匯總各地分公司的納稅額才得以排入其中的,而今年的六家上榜企業“均為屬地獨立納稅企業”。

  深圳萬科董事長王石曾在接受本報記者采訪時分析說,現在很多的統計方法都沒有能夠反映房地產行業企業的實際納稅情況。房地產行業大部分是項目公司,本身非常分散,在稅收方面又是屬地化管理。除非把所有項目的全部納稅進行匯總,否則是無法真正知道作為集團公司的企業究竟納了多少稅。

  有鑒于此,廣州富力地產股份有限公司董事長李思廉接受本報記者采訪時將“納稅侏儒”稱為“假命題”。

  但是,張木生并不完全認同這一說法。

  他的根據是一組比較數據:從2001年到2005年,房地產上繳稅收總額為5191億元,占同期國家稅收的4.8%。2004、2005年分別占稅收收入的5.3%、5.8%。

  把房地產業和制造業、批發

零售業作一比較。2004年,制造業的資產是房地產的2.6倍,繳納稅收是房地產的8.84倍。“十五”期間,批發零售業的資產是房地產的88.6%,繳納稅收是房地產的2.8倍以上。

  與之比照,在各類富豪榜的評選中,房地產行業歷來被認為是造富最多最快的行業。因此,在張木生看來,房地產行業,“除了透明度較高的少數大企業外,總體來說仍是財富的巨人,納稅的侏儒” !

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