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澳洲:中國能源的南方通道http://www.sina.com.cn 2007年09月08日 14:12 華夏時報
本報評論員 徐立凡 中國在西部,已初步建立“巴基斯坦走廊”,以購買中東和中亞能源; 在北部,中國與俄羅斯的能源合作也在加速。但是,上述方向的能源通道,風險仍然很大。 相對而言,如果建立一條來自澳洲的南方能源通道,那么中國的能源供應量和安全系數都將大大增強,這也是中國全方位能源外交的戰略需要。 在APEC會議和中國國家主席胡錦濤對澳大利亞進行國事訪問的雙重背景下,中澳關系的進展成為上周最重要的國際事件之一。在能源領域天然具有互補互利性的中澳兩國,能否依靠能源合作的支撐獲得跨越式發展,能否在巨大的共贏前景激勵下拓展安全邊際,格外引人關注。 在胡錦濤此次澳洲之行中處于突出位置的兩國能源合作,5年前即已從意愿階段進入實施階段。盡管5年來中澳的能源和資源合作一直處于深化進程當中,但是,也曾遭遇中國被迫溢價購買礦石等困擾。表面看,困擾來源于中澳能源定價權受制于國際市場價格體系的向上波動,中澳沒有相對獨立的價格約定以滿足能源合作的長期穩定,但實際上,還有著更為深層次的原因。 在某種程度上,能源商品可以視作具有市場價格、可以進行買賣的政治商品。在當今國際政治經濟格局中,能源是具有極大權重的戰略要素,與國家及地區安全緊緊相連。 因此,國與國之間能源合作中的分歧,常常并非緣于價格引起的利益分歧,而是緣于對地區權力的考量。在此情況下,在中澳經濟合作中占據核心位置的能源合作,難免受到來自政治方面的不必要干擾。具有濃重軍事同盟色彩的美日澳安全對話機制,即是一例。一種隱然針對中國的安全鉗制,不可能不對中澳能源合作產生心理陰影。 拓展中澳能源合作空間、擴大利益面,必須解決安全邊際問題。對中澳兩國來說,條件已基本具備。從澳大利亞一方來說,澳方富有資源而中方急需資源。以天然氣為例,澳方所需僅是其產量的二十分之一,急需擴大出口市場;安全關系上,中澳沒有根本利益沖突,在確定“脫歐入亞”之后,中國是澳大利亞進入和融入亞洲的可靠橋頭堡。 正是看到了這一點,澳大利亞外長唐納近日表示,澳大利亞與日本并沒有同盟關系,而澳美同盟不會影響對華友好,這是一種積極姿態。 從中國一方來說,擴大中澳能源合作也格外重要。在全方位能源外交的推動下,中國在西部,已初步建立“巴基斯坦走廊”,以購買中東和中亞能源;在北部,中國與俄羅斯的能源合作也在加速。 但是,上述方向的能源通道,風險仍然很大。相對而言,如果建立一條來自澳洲的南方能源通道,那么中國的能源供應量和安全系數都將大大增強。這也是中國全方位能源外交的戰略需要。 擴大中澳能源合作的切入點,在于鞏固安全互信、做大利益蛋糕。在這兩方面,中澳大有可為。
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