新浪財經訊 今天下午，在由世界經濟論壇主辦的首屆“從達沃斯到大連-新領軍者年會”(簡稱“夏季達沃斯論壇”)上，中國改革基金會國民經濟研究所所長樊綱先生出席會議，他說中國的決策這現在面對各個方面的壓力和問題，經濟政策也更難制定，而且很難作出迅速的改革。

　　樊綱認為，現在的決策過程現在比過去更復雜了。他說去年中國剛超過了人均收入2千美元，說明還是窮，而且現在經濟變得越來越復雜了。如果是這樣的話，就需要有一個很好的法律體制，一個結構，才能讓這個國家運轉的更順利，那么這個國家的政府也要依靠這種法律來使得經濟運轉的順利。在過去20年中，中國頒發了許多新的法律，而且法律體制結構也有了改革。他認為現在的中央政府和地方政府的領導們，都要受到法律體制的約束。另外，2千塊錢的數字說明中國的經濟變成一種雙軌經濟，一方面有中產階級在城市里增長起來，他們的需要越來越多樣化了，比如社會要求，環保要求，環境要求，同時在很多地方也非常非常貧困，有上億人基本上只能滿足基本的生活要求，這個貧富差距是相當嚴重的，而且環境問題變得越來越令決策者關系尤其對經濟決策者來說越來越關心問題。

　　樊綱說：“正是因為這個，領導人包括溫家寶總理都提到了

和諧社會這一個概念，還有談到許多社會問題，不光有經濟問題，還有很多社會問題。”當地政府包括省一級的他們的目標也是各種各樣，不像過去五年那么簡單，就只是GDP增長，就業的問題，但是現在要考慮很多很多別的問題，所以這個決策過程變得越來越復雜。所以現在的經濟政策更難制定，而且很難做迅速的改革，因為現在所有的利益集團，還有許多其他關心社會環境、生態、文化，所有這些因素都起著重要作用，正在發揮重要作用。所以這也是進步的一部分，也是政府所面臨的一個挑戰。要怎樣比較平衡的去掌握這些事情來促進下一步的發展。

　　樊綱同樣認為，政策要面對這些問題，面對這些挑戰，所以在做決定的過程中，人們也會看得更復雜，而且會變得越來越深思謀略了。