中新網(wǎng)9月7日電 國家旅游局制定的《旅游資源保護暫行辦法》強調(diào)，嚴禁任何單位和個人在未經(jīng)開發(fā)的旅游資源區(qū)域開展旅游經(jīng)營活動。

　　為了加強對旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護，促進旅游業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，國家旅游局研究制定了《旅游資源保護暫行辦法》。

　　辦法稱，旅游資源是指自然界和人類社會凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)合理利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的各種事物和因素。包括已開發(fā)的各類自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)、地質(zhì)、森林、風景名勝、水利、文物、城市公園、科教、工農(nóng)業(yè)、濕地、海島、海洋等各類旅游資源，也包括未開發(fā)的具有旅游利用價值的各種物質(zhì)和非物質(zhì)資源。

　　辦法指出，旅游資源保護堅持嚴格保護、開發(fā)服從保護的原則，實現(xiàn)協(xié)調(diào)監(jiān)管、合理利用、科學發(fā)展的目標。任何社會團體和個人都有權(quán)利和義務依法從事旅游資源保護工作。對于發(fā)現(xiàn)的旅游資源破壞事件，任何團體和個人都有義務及時向當?shù)芈糜尾块T舉報。

　　辦法強調(diào)，嚴禁任何單位和個人在未經(jīng)開發(fā)的旅游資源區(qū)域開展旅游經(jīng)營活動。在以上區(qū)域開展科學研究、體育運動、探險等非贏利活動，應提前向所在地旅游行政管理部門報告?zhèn)浒�，包括活動目的、人�?shù)、停留天數(shù)、相應聯(lián)系方式及預采取的旅游資源保護措施等內(nèi)容。

　　辦法指出，依法從事旅游資源開發(fā)活動的單位和個人，應提前制定專項的旅游資源開發(fā)保護方案。方案包括旅游資源開發(fā)過中的保護措施和建成后景區(qū)的旅游資源保護措施。并報當?shù)芈糜涡姓�管理部門備案。

　　辦法還要求，旅游景區(qū)從事旅游接待活動，應在旅游資源保護允許容量范圍內(nèi)開展，并制定相應的旅游高峰安全運行預案，及時向社會公布游客流量占景區(qū)最大接待容量的信息，合理疏導游客。