本報記者 陳昆才 李伊琳

　　近日，因為出臺住房公積金貸款新政，浙江省和南京市成為外界關注的焦點。

　　8月31日,南京市住房公積金管理中心制定下發《關于調整住房公積金貸款有關操作規定的措施》(下稱措施)，一是將個人還貸能力系數(編者注：職工公積金貸款本金與職工當月收入的占比)由原0.3調整為0.2，從2007年9月1日起，繳存人申請公積金貸款的額度將按照調整過的還貸能力系數進行計算調整；二是住房公積金繳存人曾辦理過住房公積金貸款，再次購房申請住房公積金貸款的暫不批準辦理。

　　無獨有偶。近日，浙江省內工行、建行等10家委貸省直公積金貸款的銀行陸續接到來自浙江省直單位住房公積金管理中心的《關于調整公積金償貸支取額度的通知》等文件。

　　而杭州住房公積金管理委員會下發的《關于進一步明確二次住房公積金貸款申請條件的通知》，也首次明確住房公積金二次貸款申請時間應在首次貸款結清后正常繳交公積金一年以上。

　　南京：存貸比觸及政策調整“紅線”

　　“我們銀行已經完成了自報計劃的80%到90%，而一些銀行已經完成了全年計劃，再去公積金管理中心申請貸款額度將會很困難。”9月5日上午，南京當地一家商業銀行相關人士告訴記者。該人士認為，公積金新政出臺的背景應該是資金緊張。

　　“這是一種誤解。”9月5日下午，南京市住房公積金管理中心相關人士稱，順應國家宏觀調控要求、防范資金風險和擴大互助受益面是公積金管理中心出臺新政的三大目標。“控制二次或多次使用公積金貸款，打擊炒房行為，是公積金新政的題中之意。” 目前，南京市有近百萬人在繳存住房公積金，但享受住房公積金貸款的只有百分之十幾，資助面有待擴大。

　　截至7月底，南京市住房公積金管理中心的公積金貸款余額為112.93億元。“所謂余額是指前期已經發放的公積金貸款減去目前已經回收的部分，由此說明我們的資助量很大。”上述人士續稱。

　　而早在2005年，江蘇省政府有關部門曾出臺相關文件規定，各個地市公積金貸款余額如果達到繳存余額(所謂“存貸比”)的80%，就可以調整公積金貸款的相關政策。

　　今年6月份，南京市住房公積金貸款余額(含發放的公積金貸款和支取部分)已占到繳存余額(歸集資金＋貸款收回資金)的85%，超過了政策調整的“觸發”點。加之近期國家宏觀調控趨緊，這兩個原因促成了公積金新政的出臺。

　　目前，南京市有14家商業銀行受托辦理公積金貸款業務。上述人士透露，今年根據南京市政府要求，管理中心給14家商業銀行的整體公積金貸款計劃額度是45億元，其中最大的有17億元。

　　此前，南京市住房公積金管理中心要求各家受托銀行按照時間進度來辦理公積金貸款業務。“目前，大部分銀行還是能做到這一點，但也有不超過3家受托銀行幾乎完成了全年的計劃，而且多半為小銀行。”前述管理中心人士稱，對于已經完成計劃的銀行，公積金管理中心將不會再多批額度，如果需要辦理公積金貸款，只能找尚有額度的銀行。

　　浙江：銀根抽緊余波？

　　“這次調整，主要是針對市場過熱。”浙江省直單位住房公積金管理中心相關負責人表示。

　　截至8月21日，浙江省直公積金管理中心今年共計發放貸款5537戶、19.07億元，平均每月發放692戶、2.38億元。與去年同期相比，戶數增加1059戶，貸款額增加4.72億元。

　　目前，“大多數委貸銀行已經完成或超額完成了全年自報計劃。”9月5日，浙江省直公積金管理中心信貸科的一位人士稱，比如信貸額度最大的建設銀行浙江分行。

　　對于新政出臺的背景，建行浙江分行相關人士分析指出，“這是因為下半年貸款總體抽緊的浪潮波及的。”

　　這位建行人士稱，自去年以來，浙江區域內公積金貸款從原來的最高可貸30萬元調整到50萬元，二次貸款額由差額貸款調整為全額貸款。

　　這些舉措對市場的刺激還沒結束。“7月份以來，銀行普遍貸款額度緊張。央行又提高了貸款利率，住房公積金貸款由此形成了一個‘洼地’。”上述銀行人士分析。

　　浙江收緊公積金貸款的新政，8月下旬就已經推行，購房戶的反響比較強烈。

　　“銀行銀根收緊，公積金貸款也開始告急！”9月5日，溫州海螺置業有限公司的一位負責人語氣焦灼地告訴記者，8月份以來，“大概有兩三名客戶的購房計劃因為公積金貸款無法發放而擱淺”。