領導干部的經濟責任審計工作，從當前講已不是新的課題了。特別是對縣級以下黨政領導干部的經濟責任審計工作已開展了多年，各級黨委、政府也曾出臺了不少的法規、規章和制度，并已從以前的“離任審計”模式過渡到了“任期內經濟責任審計”模式。從開展領導干部經濟責任審計工作的實際情況看，筆者認為基層領導干部經濟責任審計，特別是縣級以下領導干部經濟責任審計工作還處于走過場的形式，沒有從根本上抓落實。一、 縣級以下領導干部經濟責任審計的現狀1.“領導干部經濟責任審計領導小組”形同虛設據本地的實際做法和筆者多方了解，各地的“領導干部經濟責任審計領導小組”均已成立，明確了領導小組成員，設置了辦公室，由于領導小組成員是有關部門的主要負責人，事情多、工作忙，經濟責任審計工作沒有擺到議事日程，幾乎沒有召開過聯席會議，對經濟責任審計工作也研究得極少。2.經濟責任審計的計劃項目安排隨意性大，屬組織部獨家確定按照中央五部委的有關文件規定，經濟責任審計的項目應先經領導干部經濟責任領導小組研究確定，再由組織部門委托審計部門予以實施。但從近幾年的工作實際中，筆者發現，經濟責任審計的項目均屬組織部門獨家確定，沒有通過領導干部經濟責任領導小組研究確定，也沒有與審計部門通氣，項目的安排帶有盲目性，一次性安排的項目多，而且要求報送材料的時間短，且與審計部門正常的審計項目開展覽相沖突，給審計工作造成及大的壓力和不便。3.部門間缺乏合作與協調根據中央五部委的有關規定和要求，領導干部經濟責任審計工作應該是由紀委牽頭，組織部門委托，審計部門具體負責實施現場審計。同時，紀檢、檢察、組織和人事部門所掌握的有關領導干部的基本動態資料和有關情況，應反饋給審計部門，以確保審計工作的順利開展。但在實際操作中，基層紀檢部門幾乎沒有參與這項工作的開展，只是在審計終結后審計部門將審計結果報送即可，且在開展的審計當中，審計部門就有關事項向紀檢、檢察部門搜集有關證據材料時，紀檢、檢察部門還存在思想顧慮，不太情愿提供，使審計部門增加了不必要的工作量。4.審計程序過于簡單在實施的領導干部經濟責任審計項目中，大多數領導干部在本單位的任職時間較長，按照審計程序，對領導干部任期內的每一年的經濟責任履行情況均應進行審計，并對其經濟責任均應做出客觀公證的評價，但據筆者了解，一方面大多數基層領導干部本身對領導干部任期經濟責任審計的認識不高，對經濟責任審計抱著無所謂的態度，另一方面審計機關面臨審計項目多、任務重、時間緊的現實，對任職多年的領導干部經濟責任審計沒有做到對每年履職情況都進行審計，只是對其每一年的財務收支審計情況做一匯總，出具審計結果報告了事，來應付組織部門，使所做出的審計評價缺乏真實性和客觀公證性。沒有真正起到防止領導干部職務犯罪、懲治腐敗及為當地黨委、政府選人用人提供可靠依據的目的，同時經審計部門增大了審計風險。5.基層領導干部經濟責任審計部門經費過于緊張近年來各級黨委、政府對領導干部經濟責任審計的工作經費雖然做了一些安排，但離實際開展此項工作所需的經費相差很遠，這也是造成基層經濟責任審計工作不能抓落實的主要因素。二、基層領導干部經濟責任審計現狀的對策為解決基層領導干部經濟責任審計工作的現狀，筆者認為應做好以下幾個方面的工作：1.基層審計機關要加大對領導干部經濟責任審計的宣傳力度�；鶎訉徲嫏C關應通過電視新聞等媒體加大經濟責任審計結果的宣傳，提高審計工作在社會各界知名度。2.爭取領導重視，取得領導支持。根據《審計法》的規定，基層審計機關是在當地黨委、政府的領導下開展工作的，所以基層審計機關應多向當地黨委、政府匯報工作，加強溝通，多方面取得當地黨委、政府的重視和工作支持，特別是經濟責任審計工作除取得當地黨委、政府的重視和支持外，還要取得紀檢、檢察、組織和人事等部門的密切配合，提高部門協作能力。審計機關應多向“領導干部經濟責任審計領導小組”請示工作，建議不定期地召開“領導干部經濟責任審計領導小組工作會議”及聯席會議，將工作中遇到難題及有關問題及時提交“領導干部經濟責任審計領導小組”會議研究解決，爭取各級領導機關及部門的大力支持。3.在年度經濟責任審計項目的安排上，審計部門應向“領導干部經濟責任領導小組”提出思路和建議，以便科學地、合理地安排審計項目。4.切實加強審計隊伍自身建設。上級審計部門應加強領導干部經濟責任審計工作指導和知識培訓，提高審計人員自身對經濟責任審計工作的認識、工作能力和自身素質，同時加強隊伍廉政建設，以提高審計質量和審計威信，嚴格按照《中華人民共和國審計法》和《國家審計基本準則》的要求，嚴格按程序實施各項目的審計工作，降低審計風險。5.加強審計結果的運用。審計部門應嚴格依法從審，不搞關系審計、人情審計，要向組織人事部門提供堅實可靠的審計結論，并提出審計結果運用的可行性建議，為當地黨委、政府選人用人服好務。6.爭取當地政府加大經濟責任審計經費的投入，以保證審計部門的正常工作的開展和完成審計工作任務。（作者： 湖南省洞口縣審計局 譚建偉）

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