記者　王世玲

　　環(huán)保總局針對水污染重災(zāi)區(qū)使出的“殺手锏”——流域限批效果如何？

　　9月3日，環(huán)保總局對外宣布，持續(xù)近兩個(gè)月的“流域限批”行動(dòng)取得初步成效。截至8月17日，各地共清理違法企業(yè)和項(xiàng)目1162個(gè)，清理違規(guī)“土政策”112件。

　　在8月13日至8月17日期間，國家環(huán)保總局環(huán)境監(jiān)察局兵分5路，對四大流域、13個(gè)限批地區(qū)進(jìn)行了檢查。上述結(jié)論來自于檢查結(jié)果。

　　7月初，國家環(huán)保總局對黃河、淮河、海河流域及長江安徽段水環(huán)境污染嚴(yán)重的6市2縣5個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)施“流域限批”。因?yàn)樵撜�策所具有的“連坐”特點(diǎn)，被稱為“直指地方政府命脈”。

　　環(huán)保總局在當(dāng)日的通報(bào)中稱，在限批的壓力下，各限批地區(qū)政府痛定思痛，對環(huán)境違法企業(yè)采取強(qiáng)硬措施。其中，清理的1162個(gè)違法企業(yè)和項(xiàng)目中，目前已關(guān)停400個(gè)、停產(chǎn)整頓249個(gè)、限期治理102個(gè)；追繳排污費(fèi)7.25億元，罰款787萬元。

　　襄汾縣已提前淘汰80萬噸機(jī)焦、180萬噸生鐵、800萬噸洗煤、80萬噸精礦粉、7萬噸再生紙和10萬噸

　　再如巴彥淖爾市關(guān)停取締了烏拉特前旗中建冶煉公司等66項(xiàng)未批先建、不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目，為符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目騰出了總量指標(biāo)。

　　“限批不僅僅是為了關(guān)停排污企業(yè)，而是找到一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的思路。”國家環(huán)保總局環(huán)境監(jiān)察局局長陸新元強(qiáng)調(diào)。

　　流域限批手段對于清理地方“土政策”也有作用：兩個(gè)月以來，各地共清理違規(guī)政策112件。

　　其中周口市在2003年以來的76份文件中清理出11份，各區(qū)縣修訂文件45個(gè)，廢止5個(gè)，同時(shí)對372家“掛牌保護(hù)”企業(yè)實(shí)施了摘牌。

　　同時(shí)，“流域限批”糾正了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)　是“環(huán)保特區(qū)”的誤區(qū)。如邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)停止執(zhí)行邯鄲市環(huán)保局下達(dá)到開發(fā)區(qū)的環(huán)保審批權(quán)限，由市環(huán)保局對開發(fā)區(qū)原審批的環(huán)評項(xiàng)目進(jìn)行重新評審。

　　鑒于此，環(huán)保總局表示，根據(jù)目前各地各企業(yè)的整改進(jìn)度，正在研究第一批“解限”名單。

　　盡管限批已取得了上述成效，但環(huán)保總局仍提醒，創(chuàng)造出更為系統(tǒng)的制度才更有效，比如建立官員的環(huán)境問責(zé)制度和考核制度、完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系、建立有效的環(huán)保后督察制度等。

　　同時(shí)，環(huán)保總局表示，在這些制度與政策未建立之前，他們將抽調(diào)所有力量，對整頓過的污染企業(yè)進(jìn)行后續(xù)督察，對通過環(huán)評審批的企業(yè)是否兌現(xiàn)環(huán)保承諾不斷抽查。