國資委人士表示，對壟斷國企的作用，還要看其利稅貢獻以及社會貢獻

　　王羚

　　壟斷國企，爭議不斷。

　　9月1日，石油流通行業發展高層論壇開幕當日，《反壟斷法》高票通過的第三天，國務院參事、全國政協委員任玉嶺、全國民營經濟研究會會長保育鈞、北京大學副校長海聞相繼“炮轟”壟斷集團。

　　“有不少壟斷企業并非是在市場競爭中憑本事成長起來的，多是靠占據國家的資本、壟斷特權并通過對資本市場和資源的控制，借助于合并壯大的�！比斡駧X表示。

　　但這些壟斷企業卻往往利用壟斷利潤為某些小集團謀福利。任玉嶺介紹，他在廣西進行調查時，看到當地一家煉油廠，其大部分職工，放著企業所在城市不住，而要每天跑到120公里以外的另外一個大城市去住宿。

　　對于來自各界的指責，一些壟斷集團的觀點是：由于自己所在的行業涉及國際經濟安全，所以必須進行壟斷。保育鈞對此進行了批駁。

　　“所謂國家經濟安全完全是一個偽命題，他們在用這個旗號來維護壟斷�！北Ｓ�鈞說。

　　海聞則從法理角度對壟斷進行了批判。他認為，石油流通行業作為一個服務行業，是國家沒有明令禁止民營資本進入的領域。從法理角度，民營資本完全可以進入，并且享有平等競爭的權利。

　　據他介紹，目前世界上發達國家的石油流通業分散度很高。比如，美國有六大石油流通公司，但是市場份額只占不到30%；日本加油站由27家石油公司組成；英國11家大的公司占的份額也只有60%。

　　“目前我們國內的狀況不是對外不公，而是對內不公，外資可以享受到的，民營企業反而享受不到。我國當初對石油體制的改革，實際在某種意義上是倒退，我們現在應該改回去，進一步支持和發展民營企業，進一步開放對民營企業的準入，使得我們真正把石油行業發展起來。”海聞說。

　　對于幾位專家的言辭，同時參會的國資委國有重點大型企業監事會主席季曉南在接受《第一財經日報》采訪時表達了不同意見。

　　他認為，對于壟斷國企的作用，不能僅從其占GDP比率來看，還要看其利稅貢獻以及社會貢獻。國家在不同的階段出于種種考慮，對各個產業的管理體制進行改革，但總的來看，“還是向一個更加開放、更加公平的方向發展。《反壟斷法》的通過就是一個明證。”