上海報道 本報記者 葉建國

　　應該說,有關各方對中國企業(yè)"走出去"戰(zhàn)略的表述中,并沒有將國有企業(yè)和民營企業(yè)區(qū)分開來加以對待,但是,出于目前自身發(fā)展規(guī)模和可以掌控、支配的資源瓶頸的限制,對于占據(jù)了中國現(xiàn)有企業(yè)總數(shù)99%的民營企業(yè)中的大多數(shù)來說,走出去戰(zhàn)略,"口號意義"超過"實踐意義"。

　　對此狀況,中國民(私)營經(jīng)濟研究會會長保育鈞的解釋是,在鼓勵民營企業(yè)走出去的問題上,有些部門依然"對民營企業(yè)不放心",他呼吁,民營企業(yè)應該成為中國企業(yè)走出的主體,國家應該在放松外匯管制、提供資金支持等多個方面為民營企業(yè)走出去做出改革。

　　8月28日,保育鈞在2007中國(上海)中小企業(yè)高峰論壇期間,接受了本報記者的專訪。

　　走出去 民企應是主體

　　<21世紀>:與國有企業(yè)相比,你怎么看民營企業(yè)在國家"走出去"戰(zhàn)略中的地位?

　　保育鈞:"走出去"的主體應該是民營企業(yè)。國有企業(yè)如果走出去老是想去賺錢,就容易發(fā)生錯位。國有企業(yè)、國有資本、國有經(jīng)濟的主要職能定位是成為政府的政策工具,為社會提供公共服務,提供基礎性支撐。

　　另一個問題是,國有企業(yè)走出去容易引發(fā)政治糾紛。我們的國有企業(yè)的對外投資更容易被當?shù)卣�府、社會團體和輿論從政治上進行審視,并提出安全審查的要求,過去就已經(jīng)有很多的教訓,有很多不成功的案例。

　　另外,國有資本走出去之后的流失問題更值得關注。根據(jù)

商務部的統(tǒng)計,截至2006年底,我國走出去的國有資本大概600多億美元,這只是在商務部統(tǒng)計下的結果,其實,還有很多部門和地方政府繞過外匯的直接管制,通過其它渠道對外投資,這樣的投資現(xiàn)在說不清楚有多少,所以,到現(xiàn)在我國在國外的國有資本到底有多少很難說清楚。從2003年開始,

財政部、商務部和國資委就在調(diào)查,但還是很難搞清楚。

　　因此,我覺得中國要真正實踐走出去的戰(zhàn)略就要大力鼓勵、支持民營企業(yè)走出去。因為民營企業(yè)的機制靈活,資產(chǎn)財權非常明晰,出去做大的時候總歸要回來。

　　1.9%民企海外建廠

　　<21世紀>:目前我國民營企業(yè)走出去的總體情況如何?

　　保育鈞:最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,現(xiàn)在中國的民營企業(yè)是504萬戶,注冊資本平均150萬,其中有1.9%的在海外建廠,戶均投入資金為82萬美元,所以我們說,真正的能夠實現(xiàn)到海外投資建廠或者說兼并的民營企業(yè)是很少數(shù)的,大部分的民營企業(yè)還是通過在國內(nèi)實行國際化,在國內(nèi)實現(xiàn)與國際資本的合作經(jīng)營。

　　<21世紀>:那就是說,民營企業(yè)還處在"走出去"的初級階段。

　　保育鈞:是的,現(xiàn)在能夠走出去的民營企業(yè)其實是很少的一部分。

　　<21世紀>:但是,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,國內(nèi)市場的競爭壓力對很多民營企業(yè)來講是很大的。所以,很多民營企業(yè)開始表現(xiàn)出很強烈的走出去的意愿,對于這些民營企業(yè)您有什么樣的建議?

　　走出去 民企三步策略

　　保育鈞:這就是我要說的第二個問題,民營企業(yè)怎么走出去?

　　首先要搞清楚現(xiàn)階段我國民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀是怎么樣的?處在全球產(chǎn)業(yè)鏈的什么位置。現(xiàn)在大家很驕傲地說中國是制造業(yè)大國,其實,不僅是民營企業(yè),最大的國有企業(yè)也多是處于全球價值鏈的低端,中端都很少,在流通行業(yè)更是處于價值鏈的最低端。

　　在此情況之下,我主張民營企業(yè)的走出去可以分三步走來做,第一是產(chǎn)品出口,第二是到海外搞經(jīng)營,第三是資本運作。產(chǎn)品走出去后要向第二步推進,就是要到海外去開店,通過把自己的產(chǎn)品在海外辦店銷售,直接和當?shù)氐南�費市場相連,近距離的感受國外市場的需求,可以對我們的制造業(yè)提供很多反饋的信息,促進制造業(yè)升級。

　　現(xiàn)在大量的民營企業(yè)還處于相對低級的產(chǎn)品出口階段,到海外從事市場經(jīng)營還沒有多少企業(yè)能夠實現(xiàn)。當然,到海外進行資本運作、海外并購,更是要慎之又慎。

　　<21世紀>:產(chǎn)品走出去,應該說已經(jīng)持續(xù)多年,但最近,產(chǎn)品質(zhì)量遭遇質(zhì)疑,這怎么解決?

　　保育鈞:到海外去開店,要發(fā)揚團隊精神,不能把國內(nèi)的亂戰(zhàn)和惡性競爭從國內(nèi)市場搬到國外市場上去,要告別單打獨斗,才能真正地使中國商品在海外形成一個大市場。

　　現(xiàn)在國內(nèi)好多企業(yè),特別民營企業(yè)競爭的手段并不多,就是靠價格戰(zhàn)。

　　另外,企業(yè)走出去后,要盡快實現(xiàn)本土化,快速的融入當?shù)亍Ｎ靼嘌罒�鞋事件就給我們一個警示,就是說,你企業(yè)的生存發(fā)展要以當?shù)仄髽I(yè)和百姓的生存發(fā)展為前提,如果別人沒法生存,你也活不了。

　　民企走出去 匯改待深化

　　<21世紀>:民營企業(yè)走出去過程中,根本的障礙是什么?

　　保育鈞:我們應該看到,這些在海外投資的民營企業(yè)不是靠國家的支持,而是靠自己的努力,自己承擔責任,并且已經(jīng)取得了長足的進步。現(xiàn)在的問題是需要我們進一步解放思想,放寬限制,放手讓民營企業(yè)走出去。根本性的障礙就是,還是有些部門"對民營企業(yè)不放心"。

　　<21世紀>:中國近兩年外匯管制制度已有較大改革,這對民企走出去有何意義?

　　保育鈞:放松外匯管制是推動"走出去"戰(zhàn)略所必須做出的改革之一。但是有一個老觀念在起作用,就是"對民營企業(yè)不放心"。其實,在對外投資過程中,最應該不放心的應該是國有企業(yè),那是拿著國家的錢來運作,而對任何一個民營企業(yè)家來說,投出去的每一分錢都是自己的,他沒有理由不慎重。