趙杰 楊正蓮

　　“促進(jìn)就業(yè)是政府的責(zé)任，規(guī)定政府在促進(jìn)就業(yè)政策的責(zé)任是制定就業(yè)促進(jìn)法的一個(gè)重要問題。”全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)行政法室主任李援昨天在全國人大新聞發(fā)布會(huì)上向《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》表示。

　　就在昨天，在十屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議上，就業(yè)促進(jìn)法獲得表決通過。出席閉幕會(huì)的全國人大常委會(huì)組成人員的153人中，150票贊成、1票反對(duì)、1票棄權(quán)。

　　李援表示，就業(yè)促進(jìn)法是全國人大常委會(huì)在兩個(gè)月前制定勞動(dòng)合同法以后通過的又一部有關(guān)勞動(dòng)法律制度的重要法律，也是人大常委會(huì)今年立法側(cè)重于社會(huì)立法的一個(gè)新的進(jìn)展。

　　李援告訴記者，該法主要從四個(gè)方面加以突出規(guī)定。首先，就業(yè)促進(jìn)法建立了促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制，與以前實(shí)行的有期限的、短期的促進(jìn)就業(yè)政策相比，該法把這些有期限的政策、在實(shí)踐中行之有效的政策規(guī)范化、制度化、法律化。

　　其次，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要與促進(jìn)就業(yè)緊密地結(jié)合起來。今后，國家產(chǎn)業(yè)政策的制定、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、投資和重大項(xiàng)目的建設(shè)、對(duì)外交流合作等方面，都要與促進(jìn)就業(yè)擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)。

　　再者，就是制定有利于促進(jìn)就業(yè)的金融政策、信貸政策、稅收優(yōu)惠政策，以及財(cái)政政策。明確規(guī)定各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算中，一定要建立就業(yè)專項(xiàng)資金，用于促進(jìn)就業(yè)工作。

　　最后，就業(yè)促進(jìn)法規(guī)定實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力，以及失業(yè)人員的就業(yè)工作。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大就業(yè)渠道，降低就業(yè)門檻，搞好職業(yè)教育和職業(yè)技能的培訓(xùn)，提供就業(yè)援助等等。

　　“促進(jìn)就業(yè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)人民政府和有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、依法行政。”李援認(rèn)為。

　　就一直以來備受關(guān)注的就業(yè)歧視問題，李援說，就業(yè)促進(jìn)法中設(shè)定了“公平就業(yè)”專章，規(guī)定有關(guān)促進(jìn)公平就業(yè)、反對(duì)就業(yè)歧視的內(nèi)容。該法第25條規(guī)定，“各級(jí)人民政府創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境，消除就業(yè)歧視，制定政策并采取措施對(duì)就業(yè)困難人員給予扶持和援助。”

　　同時(shí)，該法也針對(duì)婦女、少數(shù)民族、殘疾人、傳染病病源攜帶者，以及農(nóng)村勞動(dòng)者這些人群的公平就業(yè)問題作了有針對(duì)性的規(guī)定。

　　就法律責(zé)任相關(guān)問題，李援告訴記者，該法在法律責(zé)任中規(guī)定，勞動(dòng)者受到就業(yè)歧視的，可以依法向人民法院提起訴訟，通過司法途徑獲得救濟(jì)。