孫榮飛

　　建設部相關負責人昨日表示，當前城市住房建設與管理中還存在五大亟待解決的矛盾和問題：一是低收入群眾住房困難較大；二是住房建設和消費模式不合理；三是住房體制機制不健全；四是住房結構性矛盾比較突出；五是商品住房價格上漲較快。

　　建設部相關負責人認為，一些城市商品住房價格持續上漲，遠遠超出了低收入家庭的承受能力。而擴大住房保障范圍，將會抑制房價過快上漲。

　　與此相應的是，以最近下發的《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》為標志，國家開始多部委配合采取措施切實調整和完善住房保障和供應體系，并將以立法形式夯實。

　　首先，將原先定位政策性商品住房的經濟適用住房明確定性為保障性住房，其供應對象由中低收入者規范為城市低收入住房困難家庭。同時將廉租住房供應對象擴展到城市低收入住房困難家庭。

　　供應對象趨向統一，經濟適用住房和廉租住房如何分工?建設部住宅與

　　而對于城市中低收入者，建設部將推廣政策性的商品住房——兩限房。

　　昨日，建設部副部長齊驥在國新辦的新聞發布會上回答本報提問時表示，當初提出兩限普通商品住房的概念，是考慮到一些城市因外地人購房比例較高推動了房價過快上漲，導致原地居民被動承受了很高房價。

　　“比如北京，據統計1/3以上的商品住房是賣給了北京以外的人，其中中心區高檔的商品房占50%，甚至60%以上�！饼R驥說。

　　齊驥還特別指出，某城市一個樓盤開盤以后，40%的房子賣給了外地人或購買第二套以上住房的本地人�！斑@種情況是造成某些城市房價上漲過快的原因之一�！�

　　“下一步，國家可能將兩限房進一步推廣到房價上漲比較快、外地人購買比較高房價的城市。”一位業內人士對本報透露，加大限價房供應力度，是權衡政府、公眾與市場三方利益的最佳方案。

　　“兩限房用地是有償出讓，政府受益；保持一定利潤空間，開發商利益得以保證；房子出售受到價格限制，城鎮居民利益得以照顧�！痹撊耸糠Q。

　　目前，真正成規模推廣兩限房的大型城市僅有北京、廣州兩地。截止到2007年2月，廣州的兩限房總量已經達到11000套。

　　按照未來思路，政府重心將更多放在加快建立健全以廉租房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系上。而商品房的房價問題，更多取決于市場。

　　不過，本報從有關部門獲悉，對于房地產開發銷售過程中的捂盤惜售、哄抬房價等違規行為，國家相關部委將在今年下半年進行一次集中監督檢查。