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新浪財經

弘揚和實踐審計精神(07-8-30)

http://www.sina.com.cn 2007年08月30日 17:25 審計署網站

  十六大報告指出,“一個民族,沒有振奮的精神和高尚的品格,不可能自立于世界民族之林”。同樣道理,一個行業、一個部門如果沒有振奮的精神,就難以振興和發展。審計署在新的歷史時期適時提出“培育符合形勢發展要求的審計精神”,這是順應時代潮流的有力舉措。“依法忠貞、求實公正、創新奮進、廉潔奉獻”的新時期審計精神,是審計事業發展的“靈魂”,是審計事業核心競爭力的深厚支撐。結合學習貫徹全國審計機關精神文明建設工作會議精神,研究培育和弘揚實踐審計精神,對加強新時期審計機關和審計隊伍思想作風建設,推進審計事業又好又快發展具有十分重要的意義。我們要大力弘揚審計精神,切實把握審計精神的深刻內涵,用實際行動積極踐行審計精神,為推進科學發展,構建和諧社會,全面建設小康作出審計人應有的貢獻。一、 大力弘揚審計精神是時代要求大力弘揚審計精神,既是審計事業自身發展歷程中的自覺追求,又是推進經濟、社會、政治、文化發展的迫切需求,更是最大程度上博采民聲、集中民智、反映民意的必然要求。因此,大力弘揚審計精神,對推動審計事業的全面發展具有深遠的意義。(一)弘揚審計精神,是審計事業與時俱進的思想基礎審計精神是審計歷史文化的積淀,是審計事業追求足跡的凝結。追溯審計事業,國家審計署從80年代初期的“邊組建、邊工作”、“開展試點、摸索經驗”到80年代末的“抓重點、打基礎”、“積極發展、逐步提高”;從90年代中期審計法頒布實施、“審計法律法規體系基本建立”到新千年“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”審計方針的確立,我國獨立的審計制度已經融入國家上層建筑的肌體,審計監督已經成為國家監督體系中不可或缺的重要組成部分。20多年來,一直堅持從我國國情出發,走具有中國特色的審計之路;一直堅持圍繞中心、服務大局、突出重點;一直堅持狠抓“人、法、技”的建設,充分體現了與時俱進。審計精神也在不斷升華,由審計精神轉化的審計動力在不斷增強。20多年審計之路,審計隊伍從小到大,審計事業從無到有,審計影響從弱到強,審計機關從默默無聞到遐邇聞名,這其中蘊含的是變革,是成績,更是一種精神!隨著時代的發展,作為審計事業的動力支撐——審計精神,也必將會不斷豐富、完善和提升,這是審計事業發展的必然要求和結果。面對新形勢、新任務、新要求,審計特別需要精神來凝聚人心、激勵斗志,為新一輪的跨越發展提供強大的動力源泉和精神支撐。(二)弘揚審計精神,是創造和諧審計環境的根本動力審計精神具有強大的凝聚力和整合力,它既是審計事業發展的穩固基礎,也是創造和諧審計環境的根本動力。學習貫徹十六屆六中全會關于構建和諧社會的要求,就是要把“三個代表”重要思想落實到審計工作的每一環節,時刻把領導關注、群眾關心的社會熱點、焦點、難點問題作為工作的著力點,形成一套已被實踐證明是行之有效的審計工作思路;各地審計機關積極開展財政審計、投資審計、效益審計、經濟責任審計“3+1”為主的審計業務新模式,并致力謀求與被審計單位相互依存、單位與單位相互配合、單位與環境相互融合的和諧有序的審計格局。當前,審計事業進入了一個“總結經驗、開拓創新、不斷深化、尋求發展”的新階段。越是發展要求高,越是發展難度大,就越需要有一種蓬勃向上、奮發進取的精神面貌,就越需要有一種同心同德、團結奮進的精神追求。我們要用科學發展觀引導審計思維和審計方法,堅持以人為本,文明審計,自覺做到審計工作與黨委、政府中心工作“同頻共振”,構造審計事業和諧發展的新平臺。(三)弘揚審計精神,是提升審計隊伍綜合素質的重要途徑審計隊伍素質是審計文明的具體體現,也是審計精神的生動詮釋,同時又是促進審計事業前進的重要基礎。它代表和反映著審計機關整體的追求、志向和情趣,它是審計機關價值理念、審計理論的綜合體現,它滲透在審計事業的宗旨、執法目標、行政理念等方面。作為高層次的經濟監督部門,審計既要從微觀中發現問題,又要從宏觀上解決問題,為政府宏觀決策提供服務,這就對審計隊伍的綜合素質提出了較高的要求。治標與治本相結合,監督與服務并舉,培育一支政治堅定、業務精通的隊伍,營造一個團結緊張、嚴肅活潑的局面,造就一支情操高尚、作風嚴明的團隊,這是加強隊伍建設的主要目標。而審計精神的塑造,既能在審計自身肌體內創造良好的氣氛,又能從觀念、意識層次調動審計人員的工作積極性,使審計呈現出蓬勃的生命力。所以審計精神的核心作用,就在于它能夠凝聚起全體審計人的共同意志,形成共同的精神追求。多年來的實踐證明,各級審計機關涌現了大批堅持原則,能征善戰,攻堅克難,搶挑重擔,默默奉獻,爭創一流的審計精英,成為大家學習的楷模,趕超的榜樣。隨著審計事業的不斷發展,審計系統的團隊意識不斷培育和優化,審計人的世界觀、人生觀、價值觀在審計精神的感召中得到升華。二、切實把握審計精神的深刻內涵審計精神是以觀念、意識、心理等形式存在于審計人員頭腦中的,體現為全體審計人員共同認可并遵循的價值取向、行為方式、理想信念、精神境界、道德規范、工作作風、社會習慣等。李金華審計長曾說過,審計是國家財產的“看門狗”,但它不是聞聲就吠,見人就咬。全國人大常委會副委員長成思危先生強調,審計要甘當國家的“啄木鳥”,“經濟醫生”,要擎正義之劍,斬腐敗之惡。審計精神最終體現的是對黨、對國家、對人民的忠誠,對法律的崇尚,對審計事業的不懈追求,對社會的默默奉獻。結合審計工作的定位、行業特點和社會公眾的期望認同,我們認為審計精神應包括以下幾個方面:1、依法忠貞。依法審計是依法行政的基本要求,是審計工作的基礎和職責所在,更是依法治國方略的具體體現。依法開展審計監督的水平如何,直接影響審計工作的質量和效果。每位審計人要依照《憲法》、《審計法》及其他相關法律法規的要求開展審計工作。同時,審計人在審計執法過程中,體現出來的是對法律法規的忠貞不渝,對自己肩負的神圣職責忠貞不渝,對黨委政府的信任忠貞不渝,對人民群眾的關注期待忠貞不渝。這四個“忠貞不渝”是審計人的本色,也是審計精神的精髓所在。風雨兼程迎朝陽,正是靠著審計精神的剛正不阿,才鑄就了抵御一切外來影響的銅墻鐵壁。審計振奮人心,精神把握靈魂,依法忠貞是審計事業生存和發展的前提條件。2、求實公正。求實就是要求真務實,緊緊圍繞黨委政府的中心任務來開展工作,把領導關注、社會關心的熱點、焦點、難點問題作為工作的著力點,埋頭苦干,踏踏實實履行好審計職能。堅持一切從實際出發,實事求是,以科學發展觀正確對待改革發展中出現的新情況、新問題,用“三個有利于”標準處理審計查出的問題,既有原則性,又有靈活性,做到原則和靈活的和諧統一。公正,就是要不偏不倚,客觀公正。要真實反映情況,既不夸大,也不縮小,既報喜,也報憂。同時處理要得當,并作出恰如其分的評價。3、創新奮進。創新,是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力,也是一個政黨永葆生機的源泉。同樣,創新也是審計事業可持續發展的關鍵。審計工作推陳出新,與時俱進,才能更好地為宏觀經濟發展服務,才能不斷使審計工作上臺階、上水平。“慎而思之,勤而行之”,勤懇奮進是工作態度,是進取意識。審計工作是透過一組組數據探求真相,枯燥乏味在所難免。但隨著知識更新加快,審計監督內容、目標、重點等變化,如何用絲絲入扣的審計證據撬開罪惡的黑洞;如何尋找侵占、挪用國有資產的大案要案線索;如何做到百密中覓其一疏,沒有勤奮踏實的作風,審計只能是“吹而不寒”楊柳風。4、廉潔奉獻。廉政建設是審計工作的生命線。廉潔就是要清正廉明、廉潔自律。新的歷史時期,必須要把廉潔問題放在更加突出的位置來抓,自覺執行“八不準”審計紀律,大力推進審計執法制度化、透明化、陽光化。我們選擇審計就是選擇奉獻,在物欲橫流的社會,審計人要耐得住寂寞,守得住清貧,放得下名利。面對每一次恐嚇,我們要有無所畏懼的剛正;面對每一次宴請,我們要堅持原則地婉拒;面對每一次親情,我們要舍得小家顧大家,這就是對“審計”兩個字最鏗鏘有力的回答!審計精神的內容之間是相輔相成、相互作用、相互統一的辯證關系。審計精神順應時代發展要求,體現時代特色,彰顯與時俱進的品格,是當代審計人精神風貌的集中體現。審計精神具有導向、凝聚、約束、輻射作用,是促進審計事業發展的巨大的無形資源。同時她具有很強的實踐指導意義,有利于使審計精神轉化為生產力和競爭力,也必將隨著時代的發展而不斷充實和完善。三、用實際行動積極踐行審計精神應該看到,討論和提煉審計精神并不是最終目的,關鍵在于如何更好地弘揚和實踐好審計精神,使這一寶貴的精神財富成為激勵每個審計人奮發進取的戰斗號角,成為推動審計事業新發展的強大動力。(一)我們踐行審計精神,就是要兼容并蓄、八方包容,進一步培育文明審計的理念。我們要認真貫徹溫總理“依照法律,符合程序,提高質量,文明審計”的指示,按照李金華審計長提出的“文明審計”和“用審計別人的標準來要求自己,用理解自己的理念來理解別人”的要求,突出文明和諧。要把審計精神中的人性化執法擴展為實際審計行為,提高工作質量和水平,促進審計成果轉化。我們不僅要善于從自身傳統中吸取智慧和力量,還要善于在兼容并蓄中吐故納新。跳出審計看審計,著眼全局干審計,瞄準長遠想審計。要樹立資源有限、服務無限的理念,積極開展“三主動、三服務”活動,在與被審計單位保持經常性聯系中幫助其改進和加強財政財務管理,促進提高依法理財水平。同時根據需要,采取“請進來”、“走出去”的辦法,圍繞宣傳《預算法》、《審計法》、《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規,結合審計案例,為被審計單位領導、財會人員、內部審計人員舉辦專題講座,增強做好服務財政財務管理和監督工作的自覺性,加強相互間的溝通與工作上的協調,以開闊胸懷力爭在精神和行動上真正融入文明審計。(二)我們踐行審計精神,就是要銳意進取,開拓創新,進一步強化爭先創優的意識。維護財經法規,審計是忠誠衛士;政府重大決策,審計是參謀助手;項目調查審核,審計是金睛火眼。這既是領導、群眾、社會對審計的認可,更是一種期待。我們要有強烈的進取意識,始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣,善于走別人沒有走過的路,堅決克服怕擔責任、怕擔風險的思想束縛,摒棄明哲保身的處事哲學,增強有大追求、干大事業、謀大發展的勇氣和魄力,增強知難而上、奮勇爭先的銳氣。特別是當公眾對審計的要求越來越高,形勢發展變化也對審計提出了新的要求,審計自身的影響力也越來越大時,更要銳意進取,堅持“兩個并重”,提高審計工作水平。而要實現這樣的目標,沒有審計精神的支撐,一切只是空談。“空談誤國,實干興邦”。我們決不能固步自封、守著老套套不放,更不能空喊口號,做表面文章,要善于突破思維定勢,改進傳統做法,創造性開展工作,以最佳審計成果讓領導放心,讓人民滿意,讓被審計單位信任,讓自己欣慰。(三)我們踐行審計精神,就是要以身作則、爭當表率,進一步營造和諧共進的氛圍。胡錦濤總書記提出構建社會主義和諧社會,這是我們黨又一次重大的理論創新。審計工作與構建和諧社會密切相關,堅持“以人為本”的理念,就要充分調動干部職工的積極性、創造性,促進審計人員的全面發展。營造和諧的工作環境,多溝通、多交心、多談心,把解決思想問題與解決實際問題相結合,這樣才能更好地凝聚人心,團結協作,更好地完成各項工作任務。一個社會、一個機關能否和諧,在很大程度上取決于全體成員能否具有共同的理想信念、共同的奮斗目標。有了共同的目標,就會產生凝聚力、創造力、生命力。新時期、新形勢下, 構建和諧審計機關是全體審計人員共同的理想追求、共同的責任,無論面臨什么樣的挑戰,都要以實際行動自覺實踐審計精神,始終保持開拓進取﹑永不言敗的精神狀態,以時不我待、只爭朝夕的責任感和緊迫感,加快工作節奏,提升工作標桿,創造一流業績。要自我加壓、高點定位,與更快的地區比、與更高的起點比;不僅要在市內比,更要跳出市外比;不僅要多層面、多視角比,更要經常性比、動態性比,真正在比拼中明確責任、增強動力,在比拼中搶時間、抓機遇,搶出一個更快、更持久的發展來。培育審計精神是一項長期任務,是一個在實踐中不斷豐富、升華的過程,具有階段性、開放性和動態性的特點。在現代化的建設實踐中,審計精神必然會不斷增添新的時代內涵。這是精神文明建設和審計文化建設的重要課題,也是全體審計人員的歷史使命和光榮任務。我們審計人員都要努力實踐審計精神,真正使“依法忠貞、求實公正、創新奮進、廉潔奉獻”的審計精神,融入到審計人的思想觀念、道德情懷、行為規范中,融入到整個審計工作中,成為精神文明建設的一個亮點。從我做起,從現在做起,從一點一滴做起,立足本職,加強修養,推進實踐,高揚審計精神的大旗,為加快審計事業發展,更好地促進建設全面小康,構建和諧社會而不懈奮斗。(作者:江蘇省海門市審計局 蔡建新 沈蓓紅)

  (本文內容僅為作者個人觀點,不代表任何

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