期限為10年票面利率為4.3%發(fā)行日、上市日和起息日為 2007年8月29日據(jù)新華網(wǎng)消息財政部29日宣布，根據(jù)十屆全國人大常委會第28次會議審議通過的《國務(wù)院關(guān)于提請審議財政部發(fā)行特別國債購買外匯及調(diào)整 2007年末國債余額限額的議案》，于29日發(fā)行第一期特別國債 6000億元。

　　根據(jù)財政部公告，首期特別國債通過全國銀行間債券市場，面向境內(nèi)商業(yè)銀行發(fā)行，可以上市交易。本期特別國債期限為10年，票面利率為4.3%，發(fā)行日、上市日和起息日為 2007年8月29日。

　　公告指出，本期特別國債為固定利率付息債券，每半年支付一次利息，付息日為每年2月28日和8月29日。 2017年8月29日(節(jié)假日順延)到期一次性償還本金，并支付最后一次利息。

　　

財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人29日表示，將 1.55萬億元特別國債分期發(fā)行，一方面原因是充分考慮宏觀經(jīng)濟金融運行形勢，遵循可操作性、經(jīng)濟性和可控性的原則，分期、合理安排特別國債的發(fā)行規(guī)模；另一方面原因是，當(dāng)前我國國債市場缺乏10年期以上長期國債品種，將 1.55萬億元特別國債分期發(fā)行，可以按照10年、15年期，甚至更長期限分批、分次發(fā)行，有助于豐富國債的品種和期限結(jié)構(gòu)。

　　這位負(fù)責(zé)人指出，財政部發(fā)行本期國債采取的操作方式是，財政部向境內(nèi)商業(yè)銀行發(fā)行 6000億元特別國債，籌集人民幣資金后，向

人民銀行購買等值的外匯，同時，人民銀行利用賣匯獲得的 6000億元人民幣向境內(nèi)商業(yè)銀行購買等值的特別國債。

　　這位負(fù)責(zé)人說，采取這種操作方式的原因是，由商業(yè)性金融機構(gòu)從財政部購買特別國債，并將特別國債出售給人民銀行，可以按照市場化的原則實施財政發(fā)行特別國債購買外匯的措施，使交易行為遵循市場規(guī)律。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，這種操作方式不會影響境內(nèi)商業(yè)銀行的正常經(jīng)營。人民銀行用出售外匯所得資金及時向境內(nèi)商業(yè)銀行買進特別國債，因此，不會對境內(nèi)商業(yè)銀行的資金頭寸、資產(chǎn)負(fù)債、正常經(jīng)營產(chǎn)生影響。

　　這位負(fù)責(zé)人說，財政部發(fā)行本期 6000億元特別國債購買的外匯資金，將作為中國投資有限責(zé)任公司的資本金來源，由投資公司經(jīng)營。

　　新聞分析

　　解析國債發(fā)行“路徑”

　　通過境內(nèi)商業(yè)銀行發(fā)行財政部于29日發(fā)行了第一期特別國債6000億元。就發(fā)行本期特別國債的有關(guān)問題，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人接受了記者采訪。

　　減輕央行對沖壓力

　　財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，為維護經(jīng)濟穩(wěn)定運行和物價穩(wěn)定，大量投放的基礎(chǔ)貨幣需要人民銀行通過貨幣政策操作回籠。近年來，人民銀行已積極采取了發(fā)行中央銀行票據(jù)、上調(diào)存款

準(zhǔn)備金率等多種貨幣政策工具回籠貨幣，取得了一定成效。不過，這位負(fù)責(zé)人指出，目前流動性偏多的問題仍然突出，人民銀行對沖操作的難度日益增大。通過財政發(fā)行特別國債購買外匯，可以減輕人民銀行對沖壓力，同時增加人民銀行公開市場操作工具選擇。分期發(fā)行出于兩點考慮

　　關(guān)于 1.55萬億元特別國債為什么要分期發(fā)行，這位負(fù)責(zé)人說，主要基于以下兩點考慮：一是充分考慮宏觀經(jīng)濟金融運行形勢，遵循可操作性、經(jīng)濟性和可控性的原則，分期、合理安排特別國債的發(fā)行規(guī)模；二是當(dāng)前我國國債市場缺乏10年期以上長期國債品種，將 1.55萬億元特別國債分期發(fā)行，可以按照10年、15年期，甚至更長期限分批、分次發(fā)行，有助于豐富國債的品種和期限結(jié)構(gòu)。這位負(fù)責(zé)人指出，本期6000億元特別國債的特點就是面向境內(nèi)商業(yè)銀行發(fā)行，期限為10年，票面利率為 4.30%。

　　對于期限結(jié)構(gòu)問題，主要考慮到目前我國發(fā)行的國債品種中，期限結(jié)構(gòu)以3至7年期的中長期國債為主，1年期以下短期國債和10年期以上長期國債相對較少，本期發(fā)行10年期特別國債有助于改善國債期限結(jié)構(gòu)，促進債券市場的健康發(fā)展。

　　不影響境內(nèi)商業(yè)銀行經(jīng)營

　　本期特別國債通過境內(nèi)商業(yè)銀行發(fā)行，那么為什么選擇這種操作方式，是否會影響境內(nèi)商業(yè)銀行的正常經(jīng)營？對此，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，財政發(fā)行本期國債采取的操作方式是，財政部向境內(nèi)商業(yè)銀行發(fā)行 6000億元特別國債，籌集人民幣資金后，向人民銀行購買等值的外匯，同時，人民銀行利用賣匯獲得的 6000億元人民幣向境內(nèi)商業(yè)銀行購買等值的特別國債。

　　這位負(fù)責(zé)人說，采取這種操作方式的原因是，由商業(yè)性金融機構(gòu)從財政部購買特別國債，并將特別國債出售給人民銀行，可以按照市場化的原則實施財政發(fā)行特別國債購買外匯的措施，使交易行為遵循市場規(guī)律。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，這種操作方式不會影響境內(nèi)商業(yè)銀行的正常經(jīng)營。人民銀行用出售外匯所得資金及時向境內(nèi)商業(yè)銀行買進特別國債，因此，不會對境內(nèi)商業(yè)銀行的資金頭寸、資產(chǎn)負(fù)債、正常經(jīng)營產(chǎn)生影響。