“方便面價格串通”引起人大會議高度關注

　　反壟斷法草案作出修改 利劍直指行業(yè)協(xié)會壟斷

　　本報北京8月29日電(記者程剛 崔麗) 在三審稿基礎上形成的反壟斷法建議表決稿，明確禁止行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事壟斷行為，并對這種行為予以重罰。

　　分組審議中，前一段媒體廣為報道的方便面價格串通案，引起了全國人大常委會委員們的高度關注。

　　今年8月中旬，發(fā)展改革委認定：世界拉面協(xié)會中國分會多次組織、策劃、協(xié)調企業(yè)商議方便面漲價幅度、步驟、時間；印刷會議紀要在《中國面制品》雜志刊發(fā)，向全行業(yè)傳遞龍頭企業(yè)上調價格的信息；通過媒體發(fā)布方便面漲價信息，致使部分地區(qū)不明真相的群眾排隊搶購。

　　在分組審議中，南振中等委員表示，一些以行業(yè)協(xié)會為主導的漲價行為，使得商品價格漲幅遠高于原材料漲價增加的成本，涉嫌價格壟斷。

　　草案三審稿規(guī)定：行業(yè)協(xié)會等組織實施的排除、限制競爭的行為，適用本法。

　　審議中，李連寧等多位委員表示，這一規(guī)定很有意義，但從目前反壟斷法草案法律責任部分的條文來看，對經(jīng)營者的壟斷行為有處罰規(guī)定，但對行業(yè)協(xié)會違反法律規(guī)定進行行業(yè)壟斷，沒有制裁規(guī)定。

　　他們建議補充完善草案的相關規(guī)定，明確禁止行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事串通漲價等本法所禁止的壟斷行為，對違反規(guī)定的，應追究法律責任。全國人大常委會委員分組審議反壟斷法草案時的意見，被吸收進了建議表決稿。

　　全國人大法律委員會主任委員楊景宇，今天就修改進行說明時表示，草案在第二章“壟斷協(xié)議”中增加規(guī)定：“行業(yè)協(xié)會不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事本章禁止的壟斷行為。”

　　建議表決稿同時規(guī)定：“行業(yè)協(xié)會違反本法規(guī)定，組織本行業(yè)的經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議的，反壟斷執(zhí)法機構可以處50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重，社會團體登記管理機關可以依法撤銷登記。”

　　壟斷協(xié)議是一種最常見、最典型的壟斷行為。這種行為，主要指兩個或者兩個以上的經(jīng)營者，通過協(xié)議或其他協(xié)同一致的行為，實施固定價格、劃分市場、限制產量、排擠其他競爭對手等，以達到排除、限制競爭的目的。

　　反壟斷法草案明確禁止經(jīng)營者達成各類壟斷協(xié)議，并明確壟斷協(xié)議自始無效。這是反壟斷法確定的三大反壟斷制度之一。