日前，江蘇南通市委機關報《南通日報》用半個版面的篇幅，首次披露了《南通市2006年本級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告》，引起了積極反響。審計報告刊出后一周內，南通市政府發言人就作出回應，通報8個相關部門的整改情況，《南通日報》再次予以報道。

　　今年，南通市審計局在“同級審”報告中一改過去只談問題，不談成績的做法，開篇就從宏觀高度客觀評價2006年預算執行和其他財政收支執行取得的成績：一是注重財源建設，培植稅源經濟，促進財政收入實現新的增長，其中財政收入比上年增加9.5億元，增長28.3%。二是堅持協調發展，優化支出結構，促進了財政資源分配更合理，其中農業基礎設施投入增長17.6%；教育、科技、公共衛生等社會事業支出增長18.2%；社會保障支出增長14.9%。三是完善部門預算，細化項目管理，促進預算編制管理取得新進展。四是深化財政改革，規范政府采購行為，促進財政資金使用獲得高效益。

　　在此基礎上，

審計報告實事求是地指出了預算執行和其他財政收支中存在問題：一是部分財政收入未及時征繳，2006年末掛有代征的污水處理費、公用事業附加費6113萬元未繳財政。二是部分企業收到的財政補貼收入未計入納稅所得額申報納稅，其中兩家企業少申報繳納企業所得稅328萬元。三是部分“挖革改”支出未及時撥付，2006年底尚有“挖革改”資金、科技三項費用共計4252萬元未及時下撥。四是市開發區在預算執行中追加支出數額較大，占年初預算12.1%。五是

社保基金信息溝通不暢，銜接不夠，勞動部門核定征收數與稅務部門實際征收數存在差異。

　　在今年的“同級審”報告，南通市審計局還把農村新“五件實事”、房屋公共部分

維修基金、市級地方儲備糧財政補貼資金等事關群眾切身利益的審計調查項目納入其中。“同級審”報告在肯定農村“新五件實事”專項資金管理使用成效的同時，披露了三個方面的存在問題：一是部分項目資金未能專款專用，存在挪用、混用現象。二是部分項目資金撥付緩慢，配套資金未能完全到位，資金缺口較大。三是農路建設負債額較大，拖欠工程款問題較嚴重等問題。

　　“同級審”報告在新聞媒體披露后，南通市政府常務副市長藍紹敏召集財政、地稅、開發區管委會、教育、衛生、勞動、房管、糧食等八個主管部門，專題聽取整改情況匯報。結果表明，各部門高度重視，本著聞過則改的態度，認真研究制定整改方案，積極整改。據不完全統計，截至8月初，各部門、各單位通過上繳財政、歸還原資金渠道、調整會計賬目等措施，已糾正問題金額10269.5萬元，根據審計意見和建議制定和完善規章制度6項。多數部門堅持邊審邊改。僅在審計進行中的4個月內，采取措施整改審計查出的各類問題金額就達3806萬元。其中市房管局在審計期間就組織人員清收緩征房屋維修基金3128萬元。多數部門和單位在整改中注重建章立制，健全完善執行相關法律法規的長效機制。如關于社保基金征收中勞動部門核定數與稅務部門實際征收數存在差異問題，勞動部門決定與稅務部門建立健全信息溝通機制，做到一月一核對；地稅部門在勞動部門核實繳費基數的基礎上，積極做好社保基金擴面征繳工作，做到社保基金應征收數、實際征收數、欠繳數一致。有關部門對審計機關及時到位的監督表示感謝，認為審計不是“找茬”而是“治病”，幫助他們發現了管理中的薄弱環節，今后要進一步規范管理，做到嚴格依法行政。（陳 彥）