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發改委擬提高價格違法處罰額度http://www.sina.com.cn 2007年08月29日 10:41 荊楚網-楚天都市報
荊楚網消息 (楚天都市報) 公眾發現哄抬物價可隨時舉報 進入8月份來,針對部分企業借食品價格上漲之機,趁機搭車漲價,個別經營者囤積居奇、哄抬價格等價格違法行為,國家發改委在全國范圍內重拳打擊,整治價格串通、哄抬價格、價格欺詐等價格違法行為。昨天,發改委價格監督檢查司通報了重慶、湖北等地的六起價格串通、哄抬價格和價格欺詐典型案例。此外,發改委表示,正在考慮適當提高價格違法罰款額度。 重拳治亂 修改價格違法處罰規定提高罰款額度 發改委加大打擊亂漲價力度 據國家發改委28日介紹,為了做好價格行政執法工作,打擊各種擾亂市場秩序的不正當價格行為,抑制價格的過快上漲,保護消費者和其他經營者的合法權益,發改委近期修訂了《價格違法行為行政處罰規定》,并已將修訂稿報請國務院進行審議。 擬提高對亂漲價的罰款額度 國家發改委價格監督檢查司副司長張滿英28日在接受中國政府網專訪時表示,修訂稿細化了不正當價格行為的表現形式,特別是關于相互串通、操縱市場價格和哄抬價格等行為。 他說,對價格串通和哄抬價格等嚴重的價格違法行為,現行處罰規定設定的罰款數額偏小,不足以威懾和懲戒違法者。“為嚴厲打擊上述違法行為,維護市場價格秩序,我們考慮適當提高其罰款額度。” 行業組織串通漲價將受罰 張滿英說,修訂稿進一步明確關于行業組織的法律責任。價格法第17條規定行業組織應當遵守價格法律、法規,加強價格自律,接受政府價格主管部門的工作指導。行業協會、商會、學會等行業組織可以給經營者提供各種服務,但不得從事價格串通等違法行為,所以,“對行業組織存在的違法行為,也應當給予處罰。” 公眾發現哄抬物價可舉報 張滿英表示,如果發現哄抬物價等價格違法行為,或者認為自己的合法價格權益受到了侵害,可以隨時撥打“12358”價格舉報電話,也可以通過來信、電子郵件、來訪等方式反映。對于“相互串通,操縱市場價格,損害其他經營者或者消費者的合法權益”的行為,相關部門將根據相關法律法規,最高可處于30萬的罰款,情節嚴重的,責令停業整頓,或者由工商行政管理機關吊銷營業執照。 肯定杭州“零利肉”模式 此外,杭州“零利肉”模式得到發改委肯定。張滿英透露,杭州市政府近期決定對經營豬肉的攤主或者豬肉經營戶減免市場管理費、工商管理費、攤位費。同時呼吁豬肉經營者把銷售豬肉的利潤控制在微利水平。據了解,在市政府的倡導下通過減免這三項費用,杭州的豬肉價格每500克下降了1元錢左右。 典型案例 荊州查處豆制品經營者串通漲價 發改委曝光六起價格違法典型案例 發改委昨日披露了六起價格串通、哄抬價格和價格欺詐的典型案例。 荊州 查處豆制品經營者串通漲價案 8月2日,荊州市物價局根據群眾舉報,對該市沙市區豆制品經營者突然集體漲價一案進行了調查。經查發現,該市豆制品經營戶于8月2日集體串通,決定統一提高豆制品價格,并貼出公告稱:“因今年以來黃豆價格持續上漲,經豆制品商會討論通過,從2007年8月2日起,上調豆制品價格。”并決定提高香干子、豆腐等四種豆制品的市場銷售價格,平均漲幅20%左右。 荊州市物價局對“公告”落款單位某豆制品加工場進行調查取證,作出以下處理決定:給予該豆制品加工場警告處罰,責令立即停止和糾正其價格串通、哄抬價格行為;責成相關經營戶立即收回張貼的漲價“公告”,消除社會影響。 嘉興 制止餐飲企業價格串通行為 8月3日,據浙江省嘉興市當地媒體報道,嘉興所有品牌餐飲企業從8月中旬起價格將上調20%。嘉興市物價局調查發現市餐飲協會確有此醞釀,但尚沒有形成正式書面協議,當即對其進行價格提醒告誡。餐飲協會表示,已認識到自身行為的嚴重性,將嚴格遵守價格法律政策,保持餐飲價格的穩定。 重慶 叫停火鍋店集體加收鍋底費 8月15日,重慶巴南區李家沱十多家火鍋店貼出告示,統一收取10元鍋底費。重慶市物價局檢查分局立即派人進行調查。經查情況基本屬實,李家沱地區幾家較大的火鍋店具有串通合謀漲價的嫌疑。對此,執法人員向火鍋經營者宣傳了價格法律法規,告誡必須立即停止涉嫌串通漲價的行為。在執法人員的監督下,各火鍋店當場撤除了加收鍋底費的告示,并表示今后不再出現協議統一漲價等類似行為。 河北衡水 制止網吧價格同盟行為 河北省衡水市網吧協會于5月29日制定了全市網吧統一上網價格(會員每小時1.5元,非會員2元,統一之前各網吧的價格一般為1—1.5元),并將統一價格張貼在每個網吧。衡水市物價局調查取證后,認定該協會的行為違反《價格法》,責令該協會立即糾正,撤銷其指定的統一價格,并通知各網吧將上網價格恢復到5月29日前的水平。 吉林市 查處豆制品協會串通漲價 吉林省吉林市豆制品協會8月8日召集10余家豆制品企業開會,串通提高全市干豆腐價格,統一將干豆腐制品批發價由每公斤4元漲到4.6元,同時向零售商建議把干豆腐零售價格由每公斤4.6元漲到6元。吉林市價格監督檢查局認定這一行為違反了《價格法》的有關規定,責令該協會撤銷漲價協議,并以書面形式告知有關單位。 西安 查處超市虛構原價欺詐行為 8月2日,西安市一超市以4.38元/公斤(略低于市場平均價)的價格銷售雞蛋,并規定顧客每人次限購15個鮮雞蛋(約1公斤),引發千人排隊搶購,嚴重擾亂了市場秩序。西安市物價局迅速派檢查人員趕赴現場進行檢查。檢查發現,該超市在賣場標示雞蛋“原價6.8元/公斤,現價4.38元/公斤”,而在本次促銷前一天實際銷售價為4.98元/公斤,“原價6.8元/公斤”的標示屬于虛構原價,構成了價格欺詐。 依據《價格法》等有關規定,西安市物價局決定對該超市罰款10萬元,并予以公開通報。 查處重點 串通漲價、哄抬價格和價格欺詐 三類違法行為將被重點查處 針對前一段時間食品領域價格違法行為出現一定程度上升的勢頭,發改委要求各地價格主管部門立即組織開展食品價格專項檢查,專項檢查要重點查處串通漲價、哄抬價格和價格欺詐三類價格違法行為。 發改委價格監督檢查司副司長張滿英介紹,重點查處的三類價格違法行為一是串通漲價,即經營者之間互相串通或者通過行業協會、中介組織以協會決議、會議紀要、協調、口頭約定等方式合謀漲價;二是哄抬價格,即經營者通過捏造、散布漲價信息或囤積商品,推動商品價格過高上漲;三是價格欺詐,即經營者通過抬高等級、短缺數量、以假充真、以次充好等欺詐手段變相漲價。 張滿英表示,上述行為首先侵害了消費者的利益。亂漲價和價格串通行為,在一定程度上推動了價格上漲。其次,破壞市場價格秩序。市場經營秩序在這方面應該是公開、公平競爭的。三是損害了其他經營者的合法權益。因此,要對這些違法行為予以打擊。 整改情況 方便面企業承諾加強價格自律 “集體漲價”案正進一步調查 據國家發改委28日介紹,發改委近期通報方便面企業價格串通案調查情況后,國內方便面生產企業積極配合,主動表示要依法行使自主定價權,加強價格自律。 張滿英說,對相關方便面企業參與價格串通的情況,國家發改委正在做進一步深入調查。近期,一些方便面生產企業紛紛開展讓利促銷優惠活動。 張滿英表示,8月16日,國家發改委通報了方便面價格串通案調查情況。8月17日,世界方便面協會中國分會發表《致廣大消費者的一封公開信》,向社會公開道歉,提出了具體整改措施。他說,8月20日,民政部認定中國食品科學技術學會面制品分會使用“世界拉面協會中國分會”名稱,“一套人馬,兩塊牌子”對外開展活動違法,已作出行政處罰,責令中國食品科學技術學會停止活動兩個月,不得再使用“世界拉面協會中國分會”名稱進行活動。
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