中國制造·突圍攻略

　　這次“中國制造”危機告訴我們，在關注國際貿易中的比較優勢的同時，不應忽視“中國制造”中社會傾銷之類問題的存在。如果此時仍只將此次“中國制造”危機視為貿易問題，我們將極有可能喪失一次絕好的提升“中國制造”品質甚至改變中國經濟結構的機會。

　　本報記者 潘銘萱 述評

　　這一段日子，“中國制造”正面臨一場大洋風暴的沖擊。一些西方國家媒體針對我國部分出口產品的質量問題大肆炒作，刮起了妖魔化“中國制造”的冷風，損害了中國產品的聲譽和中國的國際形象。一時之間，漫天風雨，大有黑云壓城城欲摧之勢。

　　漫天風雨

　　黑云壓城城欲摧

　　追根溯源，這一場風雨只是歷史上黃禍論的延續，這種論調源于歐洲人久遠的歷史記憶，源于千年前的幾場歐亞戰爭。1898年，混血兒馬修·菲利普·希爾發表了一系列以《黃禍》為總標題的

短篇小說，表達了他對中國的反感。1899年的義和團運動和1905年日本戰勝俄國成為第一個東亞戰勝歐洲國家的國家，使得這個詞獲得了非常廣的普及。近年來，隨著中國經濟的崛起，這個充滿不安和敵意的名詞又伴隨著“中國產品威脅論”在歐美復蘇。最近，以美國最大的玩具生產商美泰召回了數批中國產的玩具，特別是美方指控回收的這批玩具含有鉛，對兒童的腦部發育會造成很大影響為標志性事件，“黃禍論”和“中國產品威脅論”又以安全理由卷土重來。

　　然而，當我們撥開產品安全的迷霧，呈現在我們面前的，其實是在經濟全球化背景下貿易保護主義的真實面孔。

　　數據顯示，今年上半年，我國外貿進出口總額9809億美元，增長23.3%；出口5467億美元，增長27.6%。其中對美國出口增長17.8%，對日本出口增長11.3%，對歐盟出口增長30.2%，對東盟出口增長32.8%。這些數字充分顯示出中國制造的整體實力，同時也剌激了西方貿易保護主義的神經。而中國在國際貿易中持續的貿易順差，更使得各國在享受中國低價商品的同時，越來越多地抱怨中國商品沖擊了本國產業。

　　一石二鳥

　　小題大作有因由

　　在這樣的背景下，國人眼里的產品質量問題迅速擴散為一場國際范圍的信譽危機，其中摻雜的貿易沖突因素不可忽視。

　　以這次美泰召回了數批中國產的玩具為例，有媒體稱，美泰才是此次召回的主要責任方，一味將責任推卸到產地沒有道理。中國商務部副部長高虎城則表示，中方非常重視玩具質量，此次大規模召回的玩具分為兩類情況：一類是屬于所用的涂料和油漆含鉛超標的問題，原因一方面有生產廠家在購買使用原材料和生產管理當中的漏洞；同時也有品牌的經銷商在驗收環節當中的缺陷。第二種情況主要原因是今年的5月份美國材料測試協會公布了一項新的針對玩具材料使用的新標準，經銷商自愿根據新的標準召回。這些玩具主要在2007年以前生產和銷售的、當時符合美國標準的玩具。

　　事情還不止于此，自今年以來，美國國會先后提起28起涉華經貿議案；美國商務部公開對華出口管制新規定、擴大對華出口管制范圍；美方還首開先例，對中國銅版紙等5起產品展開反傾銷反補貼合并調查。顯然，在貿易保護主義的潛背景下，中國產品的安全問題被片面地夸大了。當我們再深入一層，從中國對外貿易的大環境去透析，我們發現，這些貿易壁壘形式已經從看得見摸得著的傳統貿易戰，過渡到涉及宏觀輿論的新型貿易壁壘。它看不見，摸不著，卻能夠丑化中國產品的形象。

　　對中國經濟熟悉的人都知道，這些占領全球各個角落的中國商品很多都是在中國加工生產的西方品牌，隨著經濟全球化的發展，“中國制造”其實是由國有企業、民營企業、外資企業共同打造的，所以中國制造就是世界制造。而且中國商品對美國和歐盟的出口增長，反映了市場的真實需求和價值取向，是符合經濟時代市場規律的正常增長。

　　西方某些貿易保護主義者無視事實，以中國廉價商品對當地制造行業造成沖擊，使工廠倒閉和工人失業為由，要求對中國商品進行特保，讓中國充當他們工人失業的替罪羊，既擊中了政府高失業率的軟肋，又阻止了中國商品的沖擊，可謂一石二鳥。

　　貿易保護

　　利弊互生雙刃劍

　　其實，濫用貿易保護并不能解決歐美國家的高失業率問題。從利益的角度講，歐美在屬于“夕陽產業”的商品上與中國糾纏不休，對自己并沒有好處。

　　貿易保護是現代民族國家的特征之一，這一點毫不足怪。但貿易保護不能濫用，如果保護的范圍、力度和時機超出了一般的常規，就成了貿易保護主義。同時，在各國共贏的自由貿易中，更不能采取雙重標準：當本國具有絕對貿易優勢時，就主張自由貿易；當遇到發展中國家挑戰時，就進行設限，這種采取雙重標準的做法顯然有悖于自由貿易的原則。

　　實際上，貿易保護主義是把雙刃劍。一方面，保護主義的措施給本國被保護者，即某些行業、企業及其職工帶來好處；另一方面，保護主義又會給本國其他行業、企業和廣大消費者帶來損失，比如，損害了經銷商的利益、增加了消費者的稅收負擔等。就全球經濟的角度考慮，貿易保護主義的代價就是使全球經濟的靈活性受到侵蝕。

　　一部世界文明史告訴我們，自由貿易是經濟發展和繁榮的必要條件，也是社會文明進步的必要條件。發達國家當年就是舉著自由貿易的大旗，沖開了一個又一個保守的壁壘，使自己的產品流通世界，從而獲得了自我發展的資源。在全球經濟日益融合的當今世界，各國之間在經濟貿易上的相互依存度更大大提高。任何搞貿易保護主義的國家要“開第一槍”，就不得不面對由此產生的復雜甚至十分嚴重的后果。對其自身未見得有多大好處，更會攪亂和破壞國際貿易秩序。

　　從內整治

　　重塑形象化危機

　　當然，我們也要清醒地認識到，這場危機并不僅僅是國際貿易問題導致的，“中國制造”面臨的絕不僅僅是貿易問題那么簡單。

　　透過“中國制造”危機的表象，我們也看到貿易順差過大、經濟增長嚴重依賴出口貿易的背后，是中國經濟增長模式的失衡。“中國制造”物美價廉的背后，是低技術含量、低人力資本積累、低附加值的“社會傾銷”。

　　與“商品傾銷”不同，“社會傾銷”的特征不是各種直接或間接的出口補貼，而是依靠高資源投入、模仿甚至抄襲已有的知識產權成果和無視勞動權利的壓低人力成本帶來的“廉價”商品。中國出口的大量商品，均符合社會傾銷的上述特征。尤其是知識產權和勞動權利問題，前者已經成為中美和中歐貿易沖突的核心議題之一，而后者則越來越多地被視為“中國式的重商主義”。同樣一件商品，“中國制造”的成本僅僅是原材料和工人的基本工資，而外國產品還要包括購買商品涉及的技術專利費用和工人的社會保險等多項附加工資成本。盡管我們已經擁有了

物權法和勞動法，但一方面，物權法中欠缺對非物質產權的保護；另一方面，尚未出臺能夠配合勞動法的社會保障法，這使得知識產權上的“拿來主義”和缺乏福利的廉價工資成為“中國制造”的根本軟肋。這次“中國制造”危機告訴我們，在關注國際貿易中的比較優勢的同時，我們也不應忽視“中國制造”中社會傾銷之類問題的存在。如果此時仍只將此次“中國制造”危機視為貿易問題，我們將極有可能喪失一次絕好的提升“中國制造”品質甚至改變中國經濟結構的機會。

　　所以我們認為，對國外泛起的“黃禍論”和“中國產品威脅論”，我們要堅決反擊。同時，針對我國個別企業的確存在制假、售假的情況，政府及有關管理部門也要堅決給予打擊，不給它們任何機會，不能讓個別不良現象破壞了中國制造的整體形象和榮譽。同時，還要盡快出臺和完善能夠配合勞動法的社會保障法與知識產權法規。政府還需通過各種正當途徑，向國際商品質量監控機構打開大門，增加透明度，強化國際間合作交流。只有這樣，才能讓世界更多、更快、更準地了解中國制造，增強中國制造在國際的影響力，打消全球消費者對“中國制造”的疑慮，重拾對“中國制造”的信心。