上海報道 特約記者 支維墉

　　"情況沒有改觀,我們還是拿不到油,現(xiàn)在主要靠以前囤的油在賣,要從中石化拿油非常困難。"8月9日,江西省萍鄉(xiāng)市一家大型民營加油站老板張悅明對記者說。

　　8月4日,國家發(fā)改委下發(fā)通知,要求中石油、中石化集團公司兩大石油公司對系統(tǒng)內外成品油經營企業(yè)要一視同仁,不得對系統(tǒng)外企業(yè)停供、限供成品油。所有成品油經營企業(yè),特別是零售企業(yè)不得囤積惜售。停供限供和不執(zhí)行國家價格政策、違反國家規(guī)定擅自提價的行為,將從嚴查處。

　　一位業(yè)內人士稱,為應對發(fā)改委的通知,中石化目前已采取"停批保零"的策略,只保證直銷和本系統(tǒng)內的直屬加油站、加盟站的零售供油,對其他社會加油站停止批發(fā)的策略。于是,大量民營加油站只好紛紛投奔地方煉廠,地方煉廠出現(xiàn)供不應求的狀況。

　　8月9日,山東淄博的匯豐石化等3家民營地方煉廠聯(lián)合宣布暫停汽油的供應。

　　"他們是在賭國家上調成品油價格,現(xiàn)在國際原油價格太高,而地方煉廠多靠進口燃料油為原料煉油,燃料油價格一漲,很多地方煉廠也在虧損,"山東另一家地方煉廠的負責人說,"國家發(fā)改委可以對中石油、中石化有約束,但對地方煉廠沒有作用。"

　　停批保零

　　進入7月以來,由于國際油價過高,國內成品油批發(fā)和零售之間價差一再縮小,有些地區(qū)甚至出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象,中國各大煉油企業(yè)都處于"煉多虧多"狀態(tài),而部分煉廠更以" 檢修" 的名義暫停生產,導致許多民營加油站都批不到成品油。

　　按照發(fā)改委8月4日的通知,中石油、中石化集團公司要努力增加原油加工量,合理安排煉油企業(yè)檢修時間,嚴格控制成品油出口,千方百計增加市場供給,確保成品油市場供應。這兩大石油公司對系統(tǒng)內外成品油經營企業(yè)要一視同仁,不得對系統(tǒng)外企業(yè)停供、限供成品油。

　　同時,"中石油、中石化集團公司所屬企業(yè)銷售給系統(tǒng)外零售企業(yè)的汽、柴油批發(fā)價格,按國家規(guī)定的市場零售價格上限倒扣計算的批零差率不得小于 4.5 %。"

　　"目前看來,發(fā)改委的這一通知作用還沒顯示出來,"張悅明說,"民營加油站還是很難拿到油。"

　　"在冀東,中石油全面停止批發(fā);在河南,中石化全面停止批發(fā),只供直銷;在上海,中石化停批保零,或者對民營加油站批零一價。在北京、天津等地,中石油、中石化嚴控對外批發(fā)量。"8月7日的瑞姆成品油報告顯示。

　　"發(fā)改委下文的最終目的也只有一個,就是保證市場供應,也就是說中石油、中石化只要保證市場上不會出現(xiàn)汽車加不到油的情況,其他方面,比如是否限制供應社會加油站,也就放在相對次要的位置了。"一位油氣專家如是分析。

　　兩種油價

　　相對目前國內的成品油價格,對于國內煉油企業(yè)來說,65美元/桶的國際原油價格是盈虧平衡點,國際油價超過這一水平,煉油便要虧損。

　　"中石化的成品油批發(fā)價格目前是按兩條線走,有'低價油'和'高價油'之分。"中石化河南分公司一位管理人員對記者說,"'低價油'指的是中石化、中石油直銷以及供應其直屬加油站的油價,這一部分是配額,必須供應;'高價油'指的是兩公司對外批發(fā)的價格。"

　　自6月29日國際市場原油價格沖破70美元/桶這一關鍵價位以來,國際油價已經在70美元上方盤桓了一個多月,國內成品油零售價尚未有上調動作,但兩大公司的成品油批發(fā)價已經水漲船高,節(jié)節(jié)上調。

　　我國的汽柴油現(xiàn)貨批發(fā)市場一直分為華北、華東和華南三個地區(qū)。華北價格最低,華南最高,華東居中。

　　根據(jù)瑞姆成品油報告,以0號柴油為例,7月20日,華北地區(qū)的批發(fā)價格在5220-5300元/噸的范圍內,華東地區(qū)在5260-5330元/噸的范圍,華南地區(qū)在5270-5370元/噸的范圍內。而到8月7日,華北、華東地區(qū)的0號柴油價格已經基本一致,均漲至5310-5460元/噸,華南地區(qū)則沖高到5390-5470元/噸。

　　而汽油的漲幅也相當可觀,7月20日相比8月7日,也有了100-200元/噸的漲幅。

　　上述價格均為兩大公司對外批發(fā)的"高價油","低油價"要比"高油價"低400元/噸左右。然而,即使全部按照"高油價"進行批發(fā),兩大公司煉油還是虧損嚴重。于是,除了保證應該供給的配額成品油,它們不再向系統(tǒng)外的加油站供油。

　　地方煉廠漸成規(guī)模

　　于是,大量的民營加油站由于拿不到成品油而紛紛轉向地方煉廠。

　　由于長期置于國家規(guī)范之外,地方煉廠的油價漲幅更高。7月20日,山東地煉的90號汽油報價是5520-5600元/噸,到8月7日,報價已經漲至5740-5820元/噸。

　　即使如此,由于靠大量進口燃料油作為煉油原料,很多地方煉廠還是處于虧損邊緣。

　　根據(jù)瑞姆信息公司提供的中國成品油報告,6月21日,新加坡180SCT高硫燃料油的離岸價為 361.25-362.25美元/噸,到8月7日,新加坡180CST高硫燃料油已經漲到385.00-386.00美元/噸,平均每噸上漲近24美元,而這已經超過了燃料油煉油的利潤空間,導致目前地方煉廠沒有煉油積極性,開工率普遍較低。

　　"我們開足馬力在生產成品油,目前基本能保持盈虧平衡。"山東東明石化一位負責人說。

　　近年來,地方煉廠規(guī)模越擴越大,逐漸成為中石油、中石化之外的成品油供應第三極。根據(jù)易貿資訊的數(shù)據(jù),2006年,全國民營煉廠一年生產的成品油達到1100萬噸,占據(jù)全國成品油產量的6%;而燃料油產油量超過900萬噸,占據(jù)全國燃料油產量的60%。

　　除了沒有油源的民營加油站,兩大公司的很多地方子公司也有一部分油需要從外面采購,地方煉廠成為他們主要的采購對象。以中石化河南濮陽分公司為例,這家公司每年只有60%-70%的成品油是中石化給其的配額,另外30%-40%的成品油需要自采。位于山東菏澤的東明石化集團就是這家公司的主要供貨商。

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