建立母豬補(bǔ)貼 嚴(yán)格疫情監(jiān)測(cè) 健全儲(chǔ)備制度

　　針對(duì)近期我國(guó)生豬生產(chǎn)出現(xiàn)下滑，豬肉供應(yīng)偏緊，價(jià)格出現(xiàn)較大幅度上漲的情況，國(guó)務(wù)院出臺(tái)“組合拳”穩(wěn)定肉價(jià)。新華社8月2日受權(quán)發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見》，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門，建立保障生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)、滿足消費(fèi)需求、增加農(nóng)民收入。

　　《意見》要求各地加大對(duì)生豬生產(chǎn)的扶持力度，建立和完善生豬的公共防疫服務(wù)體系，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)解和監(jiān)控工作，妥善安排低收入群體的生活，完善豬肉儲(chǔ)備體系。

　　加大對(duì)生豬生產(chǎn)的扶持力度

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見》要求，各地應(yīng)立足國(guó)內(nèi)，采取綜合有效的政策措施加大對(duì)生豬生產(chǎn)的扶持力度，促進(jìn)生豬生產(chǎn)盡快恢復(fù)，滿足人民群眾的生活需要。

　　《意見》提出的主要政策措施包括：

　　一、建立能繁母豬補(bǔ)貼制度。國(guó)家按每頭50元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖戶(場(chǎng))給予補(bǔ)貼。各地要抓緊制定具體方案，有條件的地方可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、積極推進(jìn)能繁母豬保險(xiǎn)工作。國(guó)家建立能繁母豬保險(xiǎn)制度，保費(fèi)由政府負(fù)擔(dān)80%，養(yǎng)殖戶(場(chǎng))負(fù)擔(dān)20%。中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)給予差別補(bǔ)助。在逐步開展生豬保險(xiǎn)工作的基礎(chǔ)上，建立保險(xiǎn)與補(bǔ)貼相結(jié)合的制度。

　　三、完善生豬良種繁育體系。國(guó)家對(duì)重點(diǎn)原良種豬場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)、省級(jí)生豬改良繁育中心給予適當(dāng)支持，對(duì)購買良種豬精液給予補(bǔ)助。

　　四、建立對(duì)生豬調(diào)出大縣(農(nóng)場(chǎng))的獎(jiǎng)勵(lì)政策。國(guó)家對(duì)生豬調(diào)出大縣(農(nóng)場(chǎng))給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金要專項(xiàng)用于改善生豬生產(chǎn)條件，加強(qiáng)防疫服務(wù)和貸款風(fēng)險(xiǎn)、保費(fèi)的補(bǔ)助等方面。

　　五、扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)。地方各級(jí)人民政府要采取措施，鼓勵(lì)大型標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)。國(guó)家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)(小區(qū))的糞污處理和沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)支持。

　　六、加快農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的貸款給予重點(diǎn)支持。地方財(cái)政要對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的生豬貸款風(fēng)險(xiǎn)給予必要的補(bǔ)助。

　　建立中央與地方相結(jié)合儲(chǔ)備制度

　　受權(quán)發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見》，我國(guó)將建立健全中央與地方相結(jié)合的豬肉儲(chǔ)備制度。

　　受前幾年生豬價(jià)格過低、去年以來飼養(yǎng)成本上升和部分地區(qū)發(fā)生豬藍(lán)耳病疫情等因素的影響，我國(guó)生豬生產(chǎn)出現(xiàn)下滑，造成近幾個(gè)月豬肉供應(yīng)偏緊，價(jià)格出現(xiàn)較大幅度上漲。

　　針對(duì)這種情況，《意見》明確規(guī)定我國(guó)將建立健全中央與地方相結(jié)合的豬肉儲(chǔ)備制度。中央儲(chǔ)備主要滿足應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和救災(zāi)的需要；地方儲(chǔ)備主要用于局部應(yīng)急和保證節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)。要發(fā)揮儲(chǔ)備的“蓄水池”作用，完善儲(chǔ)備調(diào)節(jié)功能，在市場(chǎng)供大于求、豬價(jià)過低時(shí)，要增加儲(chǔ)備數(shù)量，緩解農(nóng)民“賣豬難”的矛盾；在市場(chǎng)供不應(yīng)求、豬價(jià)過高時(shí)，要增加投放。

　　妥善安排低收入居民生活

　　生豬生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，豬肉是大多數(shù)城鄉(xiāng)居民的主要肉類副食品。為妥善安排低收入群體和大中專院校學(xué)生的生活，《意見》要求各地根據(jù)豬肉等副食品價(jià)格上漲情況，適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼，妥善安排低收入居民生活�！兑庖姟愤�要求保障大中專院校食堂肉類供應(yīng)，采取定點(diǎn)直供、適當(dāng)補(bǔ)貼等措施，穩(wěn)定學(xué)生食堂飯菜價(jià)格，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生給予必要的補(bǔ)助。

　　對(duì)病死豬必須無害化處理

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見》要求各地建立和完善生豬的公共防疫服務(wù)體系，對(duì)病死豬要堅(jiān)決做到不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，必須進(jìn)行無害化處理。

　　《意見》指出，對(duì)因防疫需要組織撲殺的生豬，各地要參照口蹄疫撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和負(fù)擔(dān)辦法給養(yǎng)殖戶(場(chǎng))補(bǔ)助。對(duì)注射疫苗等其他防疫費(fèi)用，由地方各級(jí)人民政府列入財(cái)政預(yù)算予以保證。

　　為強(qiáng)化生豬防疫，《意見》要求各地堅(jiān)持預(yù)防為主，免疫與撲殺相結(jié)合，控制生豬疫情。對(duì)列入國(guó)家一類動(dòng)物疫病和高致病性豬藍(lán)耳病實(shí)行免費(fèi)強(qiáng)制免疫，所需疫苗經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，中央財(cái)政對(duì)不同地區(qū)給予差別補(bǔ)助。

　　為加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和疫苗生產(chǎn)供應(yīng)，《意見》要求各地嚴(yán)格疫情的監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度，及時(shí)掌握疫情的發(fā)展趨勢(shì)；要擴(kuò)大高致病性豬藍(lán)耳病等疫苗的生產(chǎn)，滿足防疫需要；要把種豬和母豬作為免疫重點(diǎn)，組織好疫苗的調(diào)撥，優(yōu)先保證疫情較重地區(qū)的疫苗供應(yīng)；要加強(qiáng)對(duì)疫苗生產(chǎn)、供應(yīng)和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保疫苗質(zhì)量和使用安全。