熊劍鋒

　　財政部網站昨日公布，為了應對豬肉價格上漲，財政部研究制定了建立能繁母豬保險和補貼等五項財政政策并下發了相關補貼制度辦法，力求促進生豬生產和豬肉供應。相關財政資金將以特事特辦的原則以最快的速度撥付到地方。

　　實施母豬保險與補貼制度

　　首先是建立并實施能繁母豬保險與補貼制度。近日財政部下發《能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法》，加大對中西部地區能繁母豬的保費補貼力度。

　　辦法規定，對中西部地區，在地方財政補貼30%保費的基礎上，中央財政補貼50%，農戶實際承擔的保費為20%。為盡快啟動能繁母豬保險費補貼工作，財政部正在辦理補貼資金預撥手續。第一筆保費補貼資金5.58億元將于近日撥付到位。同時，中央財政將負擔能繁母豬補貼資金11.25億元，近日將全部撥付地方。

　　業內人士介紹，能繁母豬保險是應對市場波動和疫情影響的措施。據媒體報道，近日四川簽出了全國能繁母豬保險的第一單，中國人保財險成都分公司決定對養殖戶的存欄母豬實施每頭保費35元、保額600元的保險政策，參加保險的種母豬一旦死亡，業主就可以得到每頭600元的保險賠付。35元的保費中，農戶實際承擔的保費僅為5元。

　　據專家介紹，此次豬肉價格大幅度上漲，養殖效益不佳和藍耳病等疫情造成的生豬供應減少是重要原因之一。

　　加強疫病防疫財政支持

　　此外，中央財政還將加大對疫病防疫的財政支持力度。目前，中央財政已按負擔比例，撥付口蹄疫免疫疫苗補助經費2.2億元以及全部散養豬藍耳病免疫疫苗經費2.85億元。對豬藍耳病及口蹄疫實行強制撲殺的撲殺經費也做好了預算安排。同時，財政部將隨時關注疫情發展情況，結合疫苗生產能力及時與相關部門研究規模養殖場藍耳病免疫政策。

　　財政部將落實低收入群體生活補助。根據今年豬肉等副食品漲價情況，財政部已及時撥付低保人員補助資金4.7億元、家庭經濟困難大中專在校生補助資金2.77億元。

　　同時，支持生豬良種培育，推進生豬生產科技進步。中央財政決定對能繁母豬使用良種豬人工授精技術給予適當補貼。目前財政部正會同相關部門研究補貼范圍、標準、數量等問題，以盡快落實生豬良種補貼。

　　據悉，財政部將對生豬調出大縣給予適當獎勵，大力調動地方政府發展生豬生產積極性。財政部正抓緊研究制定生豬調出大縣獎勵辦法，包括獎勵范圍和獎勵標準等。獎勵資金由地方政府使用，主要用于促進生豬生產。

　　除上述財政補貼或支持政策外，中央財政還將安排專項資金做好豬肉儲備等方面工作，以有效調節市場供求；支持建立健全生豬生產、豬肉及其他副食品的統計分析與市場監測預警體系，以及時提供生產與市場導向信號。