山西糧食局修建培訓(xùn)中心和“糧神殿”等四起違規(guī)修建樓堂館所案件被通報(bào)；各地專項(xiàng)清理自查報(bào)告要求限期上報(bào)

　　【網(wǎng)絡(luò)版專稿/《財(cái)經(jīng)》雜志記者 王和巖】6月1日下午，中央紀(jì)委、國(guó)家發(fā)改委、監(jiān)察部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、建設(shè)部、審計(jì)署召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)四起地方違規(guī)修建辦公樓等樓堂館所的典型案件。

　　據(jù)中央紀(jì)委副書(shū)記、秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人干以勝披露，2001年9月至2003年9月，山西省糧食局在國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)——山西省永濟(jì)縣五老峰，以修建糧食系統(tǒng)“培訓(xùn)中心”為名，挪用國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)資金，修建了用于旅游接待的“云峰閣”賓館。

　　這項(xiàng)歷時(shí)兩年、造價(jià)690萬(wàn)元的工程，從開(kāi)工到使用，違規(guī)伴隨始終。山西省糧食局在項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下，擅自開(kāi)工建設(shè)，工程建設(shè)也沒(méi)有進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)；690萬(wàn)元的建設(shè)資金，有150萬(wàn)元屬于挪用國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)專項(xiàng)資金，其余大部分來(lái)自下屬國(guó)有糧食企業(yè)。

　　同時(shí)，山西省糧食局在賓館附近修建“糧神殿”，在殿中為個(gè)人歌功頌德、樹(shù)碑立傳，并將各省(區(qū)、市)糧食部門負(fù)責(zé)人的題詞刻在石碑或牌位上，與神像供奉在一起。

　　今年4月，山西省糧食局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)高志信被免職，山西省有關(guān)方面已對(duì)其涉及的問(wèn)題予以立案調(diào)查。

　　被通報(bào)的另外三起案件包括：河南省濮陽(yáng)縣違規(guī)修建辦公樓及領(lǐng)導(dǎo)干部住宅樓；甘肅省蘭州市財(cái)政局違規(guī)修建綜合辦公樓；山西忻州煤礦安全監(jiān)察局違規(guī)修建辦公樓等問(wèn)題。上述案件相關(guān)負(fù)責(zé)人均受到了黨紀(jì)政紀(jì)的處理。

　　據(jù)中央紀(jì)委副書(shū)記劉錫榮介紹，今年3月，中辦、國(guó)辦及中央紀(jì)委、發(fā)改委等七部門已相繼下發(fā)文件，要求對(duì)近年來(lái)黨政機(jī)關(guān)修建辦公樓等樓堂館所的情況進(jìn)行一次全面自查和清理，重點(diǎn)為中央國(guó)家各部委，地方各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)辦公樓的建設(shè)。此次專項(xiàng)清理、自查報(bào)告于6月20日之前上報(bào)至七部委。之后，七部委將對(duì)自查情況進(jìn)行抽查，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　劉錫榮指出，近年來(lái)，一些政府機(jī)關(guān)違規(guī)修建辦公樓等樓堂館所現(xiàn)象在一段時(shí)間有所抬頭，且有愈演愈烈之勢(shì)。有的違反審批制度；有的違反標(biāo)準(zhǔn)；有的不注重建筑的使用和經(jīng)濟(jì)功能，超標(biāo)準(zhǔn)豪華建設(shè)；還有的不惜貸款舉債，甚至挪用

扶貧款、救災(zāi)款、專項(xiàng)資金，有些單位領(lǐng)導(dǎo)搞集資、搞攤派，這些不正常的現(xiàn)象在社會(huì)上影響很壞，也引起黨中央的高度重視。

　　在回答《財(cái)經(jīng)》記者關(guān)于此類案件中如何將事后懲罰轉(zhuǎn)化為事先預(yù)防的問(wèn)題時(shí)，劉錫榮表示，應(yīng)該建立教育、制度、監(jiān)督并重的體系建設(shè)，在教育、制度、監(jiān)督，包括懲處等各個(gè)環(huán)節(jié)下功夫，既要加強(qiáng)教育，更要注重制度建設(shè)，尤其要加強(qiáng)財(cái)政、審批環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

　　劉錫榮在新聞發(fā)布會(huì)上表示，要把專項(xiàng)清理工作建設(shè)成長(zhǎng)效機(jī)制，必須健全對(duì)黨政機(jī)關(guān)修建樓堂館所的管理制度。發(fā)改委監(jiān)督項(xiàng)目審批和建設(shè)超標(biāo)；

財(cái)政部清查資金來(lái)源、使用，包括清查辦公場(chǎng)所或培訓(xùn)中心有無(wú)經(jīng)營(yíng)行為；國(guó)土部門重點(diǎn)監(jiān)督建設(shè)用地是否違規(guī)、是否少批多用，甚至是否擅自改變用途；規(guī)劃部門監(jiān)督辦公樓建設(shè)是否符合城市規(guī)劃，竣工驗(yàn)收手續(xù)是否完備；

審計(jì)部門依法例行審計(jì)。

　　劉錫榮指出，各部門真正做到各司其職，常抓不懈，形成合力，在各環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)范并約束修建辦公樓等樓堂館所的行為。-