FN記者 張蘭

　　對于來自安徽的小老板劉霞華來說，現階段讓他最為頭痛的事情不是沒有生意可做，而是很多生意由于資金周轉不靈而與他失之交臂。

　　“融資歧視”困煞中小企業

　　“現在南非市場的機會很多，我在那邊的貿易也做得不錯，但由于資金規模太小，錯過了許多很好的機會。”劉霞華總是不無惋惜地對周遭的朋友發牢騷。當朋友建議他去銀行碰碰運氣時，劉霞華也總會非常無奈地回應：“早就試過了，每家銀行都說除非我能提供抵押和擔保，否則就不可能貸款給我。可像我這樣的出口貿易企業，現金流雖大，但固定資產卻很小，讓我拿什么抵押給銀行呢？”

　　劉霞華的困擾并非個案，我國大多數中小企業都同樣面臨融資途徑狹窄的現實窘境。據統計，目前我國中小企業的數量近3000萬戶，占我國企業總數的95%以上。而恰恰是這些名不見經傳的中小企業創造了我國對外貿易總額的60%，它們在數量上更是占到了出口企業總量的99%。

　　但正是這樣一個巨大的貿易群體，一直以來卻面臨著資金周轉不靈的困擾。一位長年關注中小企業發展的專家告訴記者，中小企業往往由于不具備銀行融資所需的抵押和擔保條件而被拒之門外。融資困境使得中小企業難以正常發展，削弱了他們在國際市場上應有的競爭力。

　　出口信保出手“救急”

　　實際上，中小企業也一度到銀行賣斷票據，進行押匯融資。但出于風險的考慮，銀行一般只愿意接受信用證項下的押匯融資，不愿接受承兌交單(D/A)以及賒銷(O/A)這類風險比較高的交易方式下的押匯融資，因此融資對于中小企業而言，仍然沒有從根本上得到解決。

　　“為了落實《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有經濟發展的若干意見》文件精神，幫助中小企業在出口貿易中提升信用等級、便利銀行融資、把握貿易機會、規避收匯風險和提高國際競爭力，中國信保專門開發設計了中小企業綜合保險。”中國出口信用保險公司的一位負責人告訴記者。

　　據介紹，與中國信保的其他產品相比，中小企業綜合保險主要有以下幾個特點：一是承保門檻低，為年出口金額在200萬美元左右的中小企業出口提供風險保障服務。二是適用范圍廣，以信用證、托收或放賬為結算方式，信用期限一般不超過180天，而協商后可延長到365天。三是承保程序簡化，采取了新型、簡便的承保和理賠模式，降低了展業和投保管理成本，而且可通過商會、協會、學會和保險經紀人等中介平臺集體投保，并享受到費率等方面的優惠。四是有一定的融資功能，可以緩解中小企業資金緊張的狀況。

　　“經過在山東、寧波、廈門、

福建等地的試點，中小企業綜合保險已經取得一定成績。”據中國信保統計，截至2006年底，中國信保通過中小企業綜合保險共承保33張中小企業保單，支持出口額達到1028萬美元。廣東省一家經營鋁制品的小企業主告訴記者：“通過投保中小企業綜合保險，我的企業通過出口信用保險規避風險、拓展了數十個客戶，業務遍及歐美、澳洲和新興市場。不僅如此，我們還利用中國信保的保單獲得了銀行融資，進一步擴大了企業的規模。”

　　“區域市場”成效初顯

　　中小企業綜合保險的推出進一步扶持了中小企業開拓國內外市場，從而提高了它們的市場競爭力，但在推廣這項業務的時候，中國信保還并非“全國上下一把抓”，而是有選擇性地“先從地理條件優越、發展契機良好的區域板塊經濟做起”。

　　“這些區域參與外貿出口的是數量眾多的中小企業。以浙江為例，民營企業和中小企業已成為浙江出口經營主體和外貿出口新的增長點。從1998年到2004年，浙江有出口經營實績的民營企業由379家增加到6623家，出口金額由9.62億美元增加到了238.16億美元。到2006年底，全省獲得進出口經營資格企業已突破2萬家。但這些區域經濟板塊中的中小企業缺乏外貿專業知識和風險防范意識，由于產品趨同量多，相互之間惡性競爭，被騙案件時有發生，給企業造成了較大的經濟損失。”中國信保的一位負責人如是解釋從部分區域著手的原因。

　　2005年5月，為了輻射和帶動整個長江三角洲地區外向型經濟的發展，中國信保啟動了浦東新區出口信用保險項目——“浦東平臺”。據介紹，該平臺集“銀、信、貿”三位于一體，加強了對浦東中小出口企業出口的支持力度，中國信保在費率及投保流程上都給予了一定的政策優惠及便利措施，推動浦東中小企業整體上獲得信用保險的支持。據記者了解，僅上海某兩家中小企業便通過這種區域集體承保模式，擴大了183萬美元的出口。

　　有了浦東平臺的成功經驗，中國信保又把目光延伸到了毗鄰上海的浙江——“義烏市場信用保障體系建設”成為中國信保新的試點地區。“近年來，義烏集貿市場上受騙案件時有發生，據地方政府初步統計，僅2005和2006年，義烏市場經營戶到公安機關報案的被騙貨款達3.4億元人民幣。義烏當地的一位官員告訴記者：“自中國信保將義烏納入信用保障體系建設并推出‘義烏中國小商品城貿易信用保險’后，義烏5.8萬家中小企業和個體商戶就如同吃上了一顆‘定心丸’，不僅出口信用保險的服務領域獲得了拓展，義烏的地方經濟也更加穩定了。”

　　透過中國信保的實踐不難看出，在支持中小企業“走出去”的過程中，出口信保不僅提供了多方面的保險保障，更加撬動了遲遲不肯向中小企業開啟的銀行融資大門，這對于始終在謀求平等市場主體地位的中小企業而言顯然是重大利好消息。“但要真正解決中小企業不平等市場待遇問題，似乎還有更多的工作要做。”業內專家如是評價。