■新聞提示：日本“肯定列表制度”正式實(shí)施已經(jīng)整整一年了，“肯定列表制度”的實(shí)施一度給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日出口造成巨大壓力，我對(duì)日出口經(jīng)歷了從大幅下降到逐步克服對(duì)日貿(mào)易額下降勢(shì)頭，到連續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭的過(guò)程；出口企業(yè)也由最初的信心不足到如今出口心態(tài)逐漸轉(zhuǎn)為平穩(wěn)。盡管我農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日出口呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，但是，隨著日方實(shí)施《2007年進(jìn)口食品監(jiān)視指導(dǎo)計(jì)劃》，對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口前景仍不容樂(lè)觀。

　　在線(xiàn)國(guó)際商報(bào)訊 記者劉旭報(bào)道 堪稱(chēng)是目前世界上最為嚴(yán)格的一套殘留限量標(biāo)準(zhǔn)體系———日本“肯定列表制度”，從去年5月29日正式實(shí)施到現(xiàn)在已經(jīng)整整一年了。這期間，我國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)歷了從大幅下降到逐步克服對(duì)日貿(mào)易額下降勢(shì)頭，到連續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭的過(guò)程。我對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口可謂一波三折。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，從去年6月至今年3月，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日出口68.3億美元，同比增長(zhǎng)3.3％，整體呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。但是，隨著日方于4月1日開(kāi)始實(shí)施《2007年進(jìn)口食品監(jiān)視指導(dǎo)計(jì)劃》，對(duì)中國(guó)34種產(chǎn)品實(shí)施42項(xiàng)命令檢查措施，對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口前景仍不容樂(lè)觀。

　　山東省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳的相關(guān)人士在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，最初，嚴(yán)厲的門(mén)檻限制造成我國(guó)出口企業(yè)信心不足，去年6月對(duì)日出口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大幅下降，如今企業(yè)的出口心態(tài)已由觀望逐漸轉(zhuǎn)為平穩(wěn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，山東作為對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品的出口大省，今年1至4月對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口金額8.5億美元，同比增長(zhǎng)2.5%。

　　同時(shí)，為適應(yīng)日益嚴(yán)格的檢查體制，我國(guó)不斷強(qiáng)化

食品安全對(duì)策。目前，國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)已確定了主要輸日食品重點(diǎn)檢測(cè)項(xiàng)目，加快了通關(guān)速度。通過(guò)緊急組織研制農(nóng)獸藥檢測(cè)方法國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，基本建成了應(yīng)對(duì)“肯定列表制度”檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　未來(lái)，我輸日農(nóng)產(chǎn)品形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。今年一季度我國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口19.3億美元，同比增長(zhǎng)3.7％，遠(yuǎn)低于同期對(duì)全球農(nóng)產(chǎn)品出口24.6％的增幅。3月，我對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口6.2億美元，同比減少12.4％，降幅之大僅次于去年6月日本“肯定列表制度”實(shí)施當(dāng)月（-18％）。根據(jù)今年一季度我國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口的各項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，水海、園藝和畜禽等我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口增速放緩，其中大蔥、鮮香菇、生姜等產(chǎn)品受日本命令檢查出口大幅減少；對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口平均價(jià)格由跌轉(zhuǎn)增。據(jù)悉，繼2月份我國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口平均價(jià)格由跌轉(zhuǎn)增（同比增長(zhǎng)1.1%）后，3月份對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口價(jià)格繼續(xù)上揚(yáng)，增幅達(dá)4.6％，低于對(duì)全球農(nóng)產(chǎn)品出口平均價(jià)格整體增幅1.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　但在價(jià)格上漲的同時(shí)，對(duì)日出口農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量銳減，物量指數(shù)降幅達(dá)16.1個(gè)百分點(diǎn)。這是因?yàn)�，日本�?guó)內(nèi)消費(fèi)緩慢回升，拉動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格；

匯率變化助推農(nóng)產(chǎn)品美元價(jià)格上漲；為應(yīng)對(duì)日本“肯定列表制度”，國(guó)內(nèi)企業(yè)加大了質(zhì)量安全投入，運(yùn)營(yíng)成本提升，而出口收入沒(méi)有相應(yīng)提高，企業(yè)利潤(rùn)減少，行業(yè)出口能力下降，導(dǎo)致“價(jià)增量減”。

　　另外，據(jù)記者了解，今年日本厚生省強(qiáng)化了進(jìn)口檢查，2007年度為79000件，比上年度增加1000件；平均每次檢查的農(nóng)藥項(xiàng)目比上年增加50項(xiàng)，達(dá)到500項(xiàng)；檢查人員也增加30人，達(dá)到334人。

　　專(zhuān)家建議出口企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，從生產(chǎn)源頭提高輸日農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，同時(shí)積極開(kāi)拓其他海外市場(chǎng)，提高深加工產(chǎn)品的出口比重。

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　　“一律標(biāo)準(zhǔn)”致進(jìn)口受阻日本香菇價(jià)格高企

　　據(jù)日本媒體報(bào)道，肯定列表制度實(shí)施后的去年8月，中國(guó)產(chǎn)香菇被日厚生省依據(jù)所謂“一律標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施命令檢查后，進(jìn)口量大幅下降，直接導(dǎo)致日本香菇價(jià)格一路升高至40%，且居高不下。

　　根據(jù)日本全農(nóng)椎茸事業(yè)所的統(tǒng)計(jì)，今年5月香菇在日本的平均價(jià)格為每公斤4339日元，較去年同期增加1159日元。該事務(wù)所頗為不滿(mǎn)地表示，肯定列表制度中設(shè)置得過(guò)于苛刻的“一律標(biāo)準(zhǔn)”導(dǎo)致自中國(guó)進(jìn)口量減少，是價(jià)格上升的主要原因。

　　根據(jù)日本財(cái)務(wù)省的統(tǒng)計(jì)，命令檢查實(shí)施后的去年8月當(dāng)月，香菇進(jìn)口量就較前年同期減少52%。去年6月到今年3月的進(jìn)口量也環(huán)比減少16%。

　　另外，日本的流通業(yè)者認(rèn)為，伴隨經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國(guó)國(guó)內(nèi)的香菇消費(fèi)也大量增加，對(duì)日出口風(fēng)險(xiǎn)加大，成本上升，使得中國(guó)生產(chǎn)商出口意愿降低。

　　經(jīng)營(yíng)香菇的業(yè)者表示，價(jià)格的上升很難由批發(fā)商和零售商來(lái)消化，只能提高零售價(jià)，由消費(fèi)者來(lái)承擔(dān)。

駐日本使館經(jīng)商處