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世行上調中國經濟增長預測http://www.sina.com.cn 2007年05月31日 06:29 金時網·金融時報
記者 袁蓉君 5月30日世界銀行在北京發布的《中國經濟季報》上調了今年中國經濟增長預測值,從去年11月預測的9.6%上調至10.4%,對經常項目順差的預測上調至接近GDP的11%。據世界銀行中國首席經濟學家郝福滿介紹,世行看好中國經濟的主要原因有:國際環境大體上仍然有利、中國出口前景改善、中國政策態勢的緊縮程度低于預期等。 當天,穆迪投資者服務公司因中國的對外支付狀況非常強勁、改革持續成功以及良好的財政趨勢,決定將中國政府的長期外幣債券“A2評級”列為“復評并可能調升”。穆迪同時將中國的外幣及本幣銀行存款評級的“A2”國家上限和其A2的外幣及本幣債券上限列為“復評并可能調升”。 世行報告指出,雖然中國GDP增長再度令人驚訝地呈上升趨勢,但增長模式和對政策的含義大體上仍然沒有改變。2007年第一季度,經濟增長繼續以工業為主導,由對外貿易和投資推動。隨著對歐盟和發展中國家出口增長迅猛,貿易順差繼續上升,外匯儲備進一步快速增加。在國際糧價上漲的背景下通貨膨脹抬頭,同時中國股市持續火爆。 穆迪副總裁伯恩表示,中國出口的表現一直都“很突出”,而中國入世和外商投資均改善了中國的出口競爭力,提升了中國在出口方面的全球排名。他認為,未來中國對外支付狀況將仍然能夠抵御國內和對外壓力。“中國強勁的對外支付狀況保護了該國免受對外沖擊,使中國當局有時間去擴大和深化結構性改革。官方外匯儲備已超過1.2萬億美元,政府和金融體系的對外債務只不過是外匯儲備的小部分,”他說。 由于不存在緊縮需求總量的明顯需要,政策最佳聚焦點可放在流動性和重新平衡經濟上面。世行指出,從宏觀經濟的角度看,實際經濟并未顯出過熱,需求和供給總量增長大體上相互保持一致。世界銀行高級經濟學家、《中國經濟季報》主要作者高路易說:“實際經濟的關鍵宏觀問題仍然是不斷擴大的貿易順差。因此收縮需求總量的宏觀政策不明顯,雖然仍有必要對沖銀行系統多余的流動性。”郝福滿說:“對資產市場估值的關注加強了采取緊縮性貨幣政策的理由。反過來,采取緊縮性貨幣政策的需要又加強了加速人民幣升值的理由,雖然貿易順差的減少應主要來源于重新平衡經濟的政策。”《季報》指出,目前存在糧價上漲引發物價普遍上漲的溢出效應的風險。 至于中國的金融業改革,伯恩認為,大型國有商業銀行重組并在上海和香港交易所上市后,其內在財務實力和監督均有所改善。伯恩表示:“這些方面的持續發展將有助于降低金融業隱含的或有負債,同時進一步降低中央政府對其債務違約的可能性。中央政府已不斷降低其外幣債務,而國有銀行均具有凈外幣資產狀況,進一步降低了政府的財務狀況受到外部沖擊的脆弱性。” 近期,中國股市的迅速飆升引起了政策制定者的重視。報告說政府可以對股指水平采取“不可預知”的態度,但股市的劇烈的修正會具有政策含義,最近剛剛建立起來的對中國資本市場的信心可能會因此受損。而且,雖然股市調整對實際經濟和銀行業的影響可能有限,但特殊群體的金融財富的巨大損失可能會導致產生解救他們的壓力。政府已經采取了若干種措施來遏制股價上漲,通過遏制資金流入股市和刺激流出。《季報》討論了進一步平抑股價上漲的可能補充措施,以及可減緩金融市場波動和增強市場(以及經濟)抵御沖擊能力的其他措施和結構改革。 中國的關鍵經濟挑戰是重新平衡經濟。這就要求生產從工業向服務業轉移,更多地依靠內需,進一步實現公平分享和具有環境可持續性的經濟增長。《季報》注意到,國務院關于刺激服務業的文件為該領域未來的政策行動搭建了舞臺,同時許多新的政策動議也有潛力支持重新平衡經濟,包括推動公平增長的政策、降低能源密集度的行政政策以及針對環境和能源問題的價格和稅收機制。中國可以圍繞哪種稅收形式最有利于提高能源效率展開辯論。
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