攀枝花　成都報道　實習記者　張建　本報記者　王志靈　

　　5月25日清晨，四川省攀枝花市與往常有所不同。

　　一連下了好幾天的雨，站在金沙江北岸的攀枝花市釩鈦產業園區內，很難看見平時彌漫四野的煙霧，刺鼻的冶煉化工氣味也不再那么濃烈。周圍所見皆為荒蕪枯焦的大山，據當地的司機說，這些山上一年四季都沒什么樹，滿山都是礦。

　　5月14日，國家環保總局西南督察中心主任馬寧火速來到此地，副主任楊為民連夜趕往攀枝花市環保局組織人馬，臨時成立的現場核查組在攀枝花進行了為期6天的環保核查。

　　釩鈦產業園就位于一個荒山之上，園區離金沙江約3公里，進駐企業一家一家延伸至山里。然而現在廠區在大山里卻略顯冷清，園區工作人員介紹，這里已經有兩家企業被全部停業了，其余約上十家企業被部分停業。

　　整治釩鈦工業中心

　　這是一個已開發面積8.5平方公里的“四川省重點產業園區”，距離攀枝花市區約30公里。2006年1月，“四川攀枝花釩鈦產業園區”通過

　　2007年4月，四川省委、省政府決定在儲礦豐盛的攀西建設“世界釩鈦產業中心”。在整個四川省，釩資源占據全國總儲量的52%，占世界總儲量的11.6%；鈦資源約占全國總儲量的90%，世界總儲量的25%。

　　截止到4月底，該園區完成固定資產投資31.58億元，入園工業企業48戶，協議總投資60.1億元。園區規劃到2010年實現銷售收入150億元，完成工業增加值50億元，重點發展釩鈦、

　　16日，西南督察組對該園區內的四川卓越投資有限公司、攀枝花興中鈦業有限公司、川投化工公司黃磷廠，以及攀枝花乙源化工有限責任公司等4家進行抽查。

　　四川卓越釩鈦有限責任公司距離金沙江上游馬店河約300米，該公司五氧化二釩分廠生產廢水處理設施無水排放，靠近該設施幾米處的豎井蓋下，兩股呈黑色的污水通過排污管道直接通向馬店河。該廠負責人張擁軍承認，這兩股水都從未進入污水處理設施處理。

　　同屬于卓越釩鈦的鈦白粉分廠，生產過程中產生的硫酸亞鐵渣露天堆放。據馬寧介紹，硫酸亞鐵渣屬于具有腐蝕性的危險廢物，經雨淋后滲出的污水一部分滲入地下，另一部分經過雨水溝排入馬店河。

　　5月18日下午，督察組再次對該鈦白粉分廠進行了突擊檢查，發現該分廠仍在進行生產，硫酸亞鐵渣滲出的污水部分流入釩鈦產業園區泄洪溝，導致泄洪溝內污水PH值3.3單位，超標2.7單位。

　　與此同時，攀枝花龍頭企業攀鋼集團鈦業有限公司鈦白粉廠，將硫酸亞鐵渣賣給沒有危險廢物經營許可證的利文回收經營部。該經營部在利用前將硫酸亞鐵渣隨意露天堆存，造成嚴重水污染。

　　“像這樣的污染行為必須立即叫停，卓越投資和另外一家攀枝花興中鈦業有限公司已經被停產查處，否則將會對整個金沙江流域水質產生嚴重影響。”馬寧說。

　　據記者了解，目前，該園區共有建設項目47個，其中未環評報批就先建的項目31個，占到園區總項目的66.9%，未經批準投入試生產的項目18個，占園區內已投產項目總數的66.7%；逾期未進行環保竣工驗收的項目11個，占園區內試生產已到期項目總數的73.3%。

　　“不可推卸的責任”

　　16日至20日，臨時核查組在攀枝花市共檢查工業園區4個(攀枝花市釩鈦產業園區、攀枝花市西區格里坪民營經濟創業、攀枝花市東區銀江鎮高粱坪工業小區、攀枝花鹽邊縣安寧工業集中點)，抽查企業14家次(對3家企業進行了2次檢查)，其中包括2個工業園區9家次；企業現場采樣監測109項次，查閱環境監測報告、環境監察報表、現場監察記錄、行政處罰案卷、排污收費檔案等各類資料1336份，并進行了現場采樣監測。

　　馬寧介紹，在所抽查的4個產業園區，43個項目存在未批先建，占總項目數的44.8%，未經批準投入生產的項目36個，占已投產項目總數的60%，逾期未進行環保竣工驗收的項目21個，占試生產已到期項目總數的56.8%。此外，對5家有外排污水的企業進行現場采樣監測，結果超標率為100%。截止到2007年5月15日，共有7家單位未完成省市兩級下達的限期治理任務。其中，有4家化工企業距金沙江均不足3公里，而且都未按要求建設事故應急收集池。

　　“我承認在這次檢查中，我們監管部門的確負有不可推卸的責任。”攀枝花市環保局局長劉富忠接受記者專訪時一再說。

　　資料顯示，2006年攀枝花市的環保專項執法行動中，已將全市工業園區列為重點對象，但工業園區建設項目未執行環評和“三同時”的現象普遍存在，而當地環保部門均未依法查處。

　　在攀枝花釩鈦工業園內，園區管委會“一辦四局”設置中，惟獨沒有環保管理結構。管委會負責人認為，只要涉及環保方面他都不清楚，他們都是按照程序辦事，為進駐工業園的企業提供各方面的服務。

　　產業園區的環境監管部門為設在市區內的攀枝花市環保局，園區的環保檢查由市環保局下屬的監察支隊執行。

　　據西南督察中心某處長透露，在調查過程中，發現這些園區的企業有22家從未交納排污費，由于都是高耗能產業，環保投入在企業建廠投入中所占比列較高，這造成了很多釩鈦企業不愿意入園，給工業園區的招商引資工作帶來困難。

　　在整個攀枝花市，一共分布有500余家大小不等的釩鈦生產企業，而四個工業園到目前為止已建成的釩鈦生產企業還不到60個。按規定，企業先要經過環評審批和“三同時”(引進投資企業需同時建廠、同時配套環保設備、企業投產時環保設備同時運行)之后再開建，驗收合格之后試生產期還要經過一系列的檢查驗收，前后需要近一年的時間，這無疑制約了企業的快速投產。

　　“這次環保問題更深的原因來自于市政府在招商引資中存在‘土政策’，向投資企業承諾不隨便檢查，可以不用交排污費，可以邊批邊建等。對環境造成污染的企業也采取一種默認的態度。這種情況下，進園區的企業在投建生產線的時候省略配套環保設施，即使配備了相應設施也閑置不用。”該處長說。