在社會主義市場經濟條件下，加強全體審計人員的職業道德建設，是一項重大而艱巨的任務。認真分析審計職業道德建設面臨的新形勢，研究審計職業道德體系和建設途徑，對于樹立良好的審計職業形象，培養一支適應社會主義和諧社會建設要求的審計隊伍是十分必要的。一、審計職業道德在社會主義市場經濟中遇到的新矛盾、新問題道德是調節人與人之間社會關系的一種價值體系。它的作用在于通過確立和執行一定的行為規范，保持人的行為與社會秩序的合理、穩定，并引導人和社會的健康發展。作為一種生產關系和社會組織形式，職業本身就包含一定道德的基礎和根據，所以它與道德之間有著不可分割的內在聯系。從本質上說：職業道德是以“責、權、利”的統一為基礎，以協調個人、集體與社會的關系為核心的職業行為準則和規范系統。改革開放以來，隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，原有的居支配地位的道德觀念受到來自不同方向的挑戰，許多新的人生追求悄然興起，不同社會成員的道德取向紛然雜陳，各種道德標準之間的差別、碰撞和沖突日益明顯。這種復雜局面的形成原因主要是：從過分集中的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉化，會促使人們改變單一的道德價值取向；多種經濟成分的并存和利益主體的分化，會導致人們道德選擇的多樣化；與對外開放俱來的世界范圍的各種思想文化和價值倫理的相互激蕩，引起人們道德思想的復雜化。在道德多樣化格局中，既存在破壞性的因素，也蘊含著建設性的因素，既潛伏著危機，又孕育著希望。市場經濟作為一種經濟體制，它有積極的影響，但也有不可否認的消極影響，制約了人們對高尚道德境界的追求。縱觀審計二十多年發展的歷史，我們既有未發生過較大違紀案件的良好形勢，但也有個別審計人員放松自身思想政治和黨風廉政建設方面的要求，給審計隊伍整體形象的樹立埋下隱患。以政治可靠、紀律嚴明、作風扎實、業務精湛的高標準來衡量，審計隊伍依然存在一定差距。受不良風氣和“小節無害論”思想的影響，執法機關的“驕氣”、“霸氣”在一些審計機關有所滋生，執法過程中“吃吃喝喝”的不良傾向有所抬頭。最典型的案例就是河北省滄州市審計局鹽山審計組在審計期間，多次接受被審計單位宴請和外出旅游活動。這一事件為審計職業道德建設敲響了警鐘，審計職業道德建設的課題更引起社會的關注。二、市場經濟條件下的審計職業道德體系審計職業道德應以為人民服務為根本宗旨和核心，以客觀公正為基本道德準則。建立適應社會主義市場經濟條件的審計職業道德體系，其主導方向必須是社會主義的，應當能夠充分體現社會主義道德的基本要求和向共產主義道德發展的趨向。1996年，黨的十四屆六中全會決議根據社會主義市場經濟體制的要求，提出了努力提高全民族思想道德素質的目標要求，指出：“社會主義道德建設要以為人民服務為核心。”“為人民服務是社會主義道德的集中體現�！边@一思想反映了有中國特色的社會主義的經濟制度和政治制度的要求，是制訂審計職業道德規范的宗旨和核心價值取向。2001年中共中央頒布《公民道德建設實施綱要》，提出建設“以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內容的職業道德”。這些都為審計職業道德建設指明了方向。圍繞“為人民服務”的核心道德之外，審計職業道德的內容還要反映審計行業特點的獨特內涵，適應社會主義市場經濟的客觀需要，植根于中華民族優良的道德傳統基礎，吸收現代資本主義市場經濟中審計職業道德中的先進因素。因此，審計職業道德應以客觀公正為基本道德準則，堅持依法審計、廉潔奉公、忠于職守等規范要求。客觀原則是指審計人員對有關審計事項的調查、判斷和意見的表達應當基于客觀的立場，以客觀事實為依據，實事求是，不摻雜個人的主觀意愿，不以主觀好惡成見行事，不允許以個人偏見和私利影響其分析、判斷的客觀性。公正原則是審計人員應當具備正直、誠實的品質，公平正直，正確處理國家、集體和個人利益關系，不以犧牲一方利益為條件而使另一方受益。至公、清正、奉法、廉潔是中國歷史上所推崇的官德。孔子說：“政者，正也”。國際審計準則中也將公正、客觀與獨立列為道德規范�？陀^公正是審計事業在社會主義市場經濟中的生命。正如一位不公正的裁判得不到觀眾的信賴一樣，喪失客觀公正的準則，往往使審計人員錯誤地認定事實，乃至隱瞞事實，違背職業道德發表審計意見。日本三澤一教授指出：“如果發出這樣的情況，對社會來說，審計不僅會變得毫無意義，反而有害，不僅注冊會計師會喪失個人信用，連會計報表審計也將喪失社會的信任，從而導致審計制度本身的全面崩潰�！边@段話對于國家審計來說也是極為適用的。三、審計職業道德建設應遵從市場經濟的基本準則，強化法制約束在市場經濟條件下，我們要充分發揮社會主義市場經濟機制的積極作用，正確運用物質利益原則，不斷增強審計人員的自立意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創新精神。但同時我們更要看到，市場經濟就是法制經濟。審計事業也是應運著法制化的潮流發展起來的�；仡檶徲嫾捌渌�行業職業道德教育的經驗與教訓，撇開成功經驗不談，最大的失誤在于重視“自律”而忽視了“他律”，重視了理想教育而忽視了法制約束。中國傳統的“修身、治國、平天下”的道德思維方式把一切希望都寄托于個人的修養，而忽視了社會體制、公共規則的責任。以這樣的思維方式進行職業道德教育，必然導致對社會應有的機制、法制規范體系的忽視與放松�！皯{單翼而飛翔，靠跛足而遠征”必然導致道德的滑坡。盡管從一定的意義上說，道德的本質是自律。但是，審計職業道德作為國家權力機關或中介組織的行為準則和規范，體現了“責、權、利”的結合。面對市場經濟的各種利益誘惑，僅僅靠自律是絕對解決不了根本問題的。因此，我們應該把審計職業道德劃分為審計基本道德規范和審計道德理想兩大層面。前者是對所有審計人員的基本道德要求，是審計職業道德的基本內容，是保證審計事業健康發展的必要道德條件。后者是對審計人員的期望，屬于審計職業道德的發展目標，構成審計人員道德行為的激勵機制�；�于規范的審計職業道德，包括客觀公正、廉潔奉公等等，它不是道德理想而是道德責任，體現了審計這個行業的公權性質和不可推卸的法定責任。它與社會公德意義上的尊老愛幼、文明禮貌等自律性道德規范和更高層次的審計道德理想對社會的效應有著極大的不同。違反了這些基本的道德要求，必然會給政府帶來公權形象的損害，給國家、社會和公眾帶來經濟利益的損失。因此它必須以法制為依托，使基本道德規范具有權威性、確定性和有效性、懲戒性。堅持審計職業道德教育和法制約束相結合的道路是社會主義市場經濟條件下加強審計職業道德建設有效性的根本途徑。如果不道德行為不能得到禁止和懲處，實際上就是對惡的獎勵和對善的打擊，在賞善罰惡不力的情況下，任何道德教化都會顯得蒼白無力。只有把道德的教育、感化和勸導同法律規章的強制性約束和監督懲辦結合起來，相輔相成，才能使審計職業道德建設達到預期目的。一方面，要充分發揮道德的勸導功能，采取多種形式，達到“揚善”的目的。另一方面，要把道德建設與法制建設結合起來，制訂出嚴格的審計職業道德規范及懲戒措施，加強“他律”，增加社會壓力，堅持執法的剛性原則，對違反職業道德規范的行為堅決予以懲處，達到“抑惡”的目的。只有一手抓道德建設，一手抓法制建設，既運用道德感召力，又運用強制性懲戒力量，才能營造出一個相應的制衡和引導審計人員健康向上的思想道德氛圍，保證審計職業道德卓有成效地進行。（作者： 安徽省淮北市審計局 趙勇軍）

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