本報(bào)訊　記者李俠報(bào)道　5月26日，北京第十屆科博會(huì)“金融與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇中國(guó)PE高峰會(huì)”召開(kāi)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席范福春在講話(huà)中表示，必須對(duì)當(dāng)前的市場(chǎng)形勢(shì)有清醒的判斷，不斷深化對(duì)資本市場(chǎng)改革規(guī)律的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，抓住有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)做好推進(jìn)市場(chǎng)改革、發(fā)展、防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。

　　范福春在題為“大力發(fā)展資本市場(chǎng)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展”的講話(huà)中，對(duì)資本市場(chǎng)在推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到的重要支持作用以及中國(guó)資本市場(chǎng)近兩年來(lái)的改革成果和發(fā)展做了詳細(xì)的闡述，并表示中國(guó)資本市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)折。

　　范福春指出，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)階段我國(guó)資本市場(chǎng)新興加轉(zhuǎn)軌的本質(zhì)沒(méi)有改變，市場(chǎng)的深層次體制性、機(jī)制性問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然存在。如市場(chǎng)投資者以散戶(hù)為主的格局，市場(chǎng)的積極披露質(zhì)量及規(guī)范不高的問(wèn)題，上市公司結(jié)構(gòu)和公司治理需進(jìn)一步完善的問(wèn)題。如市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，投資機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡；市場(chǎng)誠(chéng)信水平不高，內(nèi)幕交易和操縱市場(chǎng)行為時(shí)有發(fā)生；大量新入市投資者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管力量和方式還不適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展需要等等問(wèn)題都還依然存在。

　　范福春表示，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾方面市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)：

　　一是加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，推動(dòng)上市公司監(jiān)管條例、獨(dú)立董事條例、證券公司監(jiān)管條例以及證券投資者保護(hù)基金管理?xiàng)l例盡快頒布實(shí)施，進(jìn)一步完善交易制度、信息披露制度、并購(gòu)重組制度，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)行為的監(jiān)管。

　　二是加強(qiáng)機(jī)制性建設(shè)，促進(jìn)市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。要深入研究股份全流通的資本市場(chǎng)新特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，消除影響市場(chǎng)發(fā)揮作用的體制性、制度性障礙；提升公司的治理水平，完善激勵(lì)約束機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制及懲處違法違規(guī)的機(jī)制。

　　三是加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，拓展資本市場(chǎng)的廣度與深度。滿(mǎn)足企業(yè)多元化的融資需要和投資者對(duì)豐富金融產(chǎn)品的需要，是資本市場(chǎng)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。要積極推進(jìn)股票、國(guó)債、公司債權(quán)和資產(chǎn)證券化的發(fā)展，要研究發(fā)展場(chǎng)外交易市場(chǎng)和金融衍生品市場(chǎng)，要深化制度的改革，增加差異性，以使市場(chǎng)容量能夠容納大宗交易。

　　四是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高市場(chǎng)效率。要逐步推進(jìn)產(chǎn)品的市場(chǎng)化創(chuàng)新，不斷提高市場(chǎng)主體和中介機(jī)構(gòu)的水平，繼續(xù)培育和優(yōu)化市場(chǎng)的自律功能。

　　五是大力推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)。多層次資本市場(chǎng)建設(shè)能夠更有效地滿(mǎn)足投融資的需求，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是當(dāng)前資本市場(chǎng)面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。首先，要積極培育藍(lán)籌股市場(chǎng)，繼續(xù)推動(dòng)大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，讓廣大人民群眾分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果；要以股權(quán)分置問(wèn)題的解決為契機(jī)，鼓勵(lì)現(xiàn)有主板公司利用各種方式做優(yōu)做強(qiáng)。其次，要大力發(fā)展中小企業(yè)板。目前中小企業(yè)板市場(chǎng)規(guī)模較小，市場(chǎng)影響力和吸引力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要采取措施推進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新，擴(kuò)大中小企業(yè)板的市場(chǎng)規(guī)模，支持更多中小企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。最后則是要積極研究適時(shí)推出創(chuàng)業(yè)板，依照公司法、

證券法的規(guī)定，借鑒其他國(guó)家市場(chǎng)上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定和頒布規(guī)范創(chuàng)業(yè)板建設(shè)的法規(guī)，適時(shí)推出創(chuàng)業(yè)板。第四，進(jìn)一步發(fā)展代辦股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，構(gòu)建全國(guó)性的交易市場(chǎng)，探索市場(chǎng)需要的交易制度創(chuàng)新。