■戴嚴

　　非洲開發銀行集團理事會2007年年會5月16日至17日在上海舉行。本屆年會的主題是“非洲和亞洲：發展伙伴”，重點討論非洲基礎設施建設、地區一體化以及消除貧困等問題。國務院總理溫家寶出席開幕式并致辭。這次會議呈以下特點：

　　一、規格最高，規模最大

　　中國承辦非行年會是中非關系史上的一件大事。非行于1964年成立，理事會是最高決策機構。非行現有77個成員國，其中有53個非洲成員國和24個區外成員國。中國于1985年成為非行成員。

　　中國人民銀行行長周小川擔任本屆理事會主席。所有非行成員國這次都派出代表團出席本屆年會。盧旺達總統卡加梅、佛得角總統皮雷斯、

馬達加斯加總統拉瓦盧馬納納、非洲開發銀行行長卡貝魯卡等出席。非行各成員國財政、經濟、工業部長或中央銀行行長以及世界銀行、國際

貨幣基金組織及其他區域、次區域開發金融機構、非政府組織代表和應邀人員超過2100人。五個未與中國建交的非洲國家也派人出席了年會。本次年會是非行歷史上迄今為止規格最高、規模最大的一次盛會。

　　二、選擇上海引人注目

　　本次年會選址上海引人注目，意義重大，是非行成立43年來首次走進亞洲，也是第二次在非洲大陸以外的地方舉行年會。

　　這是繼去年11月中非合作論壇北京峰會后在中國舉辦的又一個重要涉非國際會議，是落實中非合作論壇北京峰會的重要后續行動，表明中非正在加強互利共贏的合作關系。中非雙方都高度重視這一屆年會，這有助于鞏固和深化中非友誼，加強中非經貿合作，促進中非新型戰略合作伙伴關系的發展。

　　中國積極參與非行業務活動與決策，在政治上體現我國對非洲的支持，擴大了我國在非洲地區的影響，必將帶動對非貿易、工程承包與咨詢業務的開展。年會期間，中國向廣大非洲國家展示改革開放的成就和經驗，加深非洲國家對中國的了解。亞洲經濟生機勃勃，

中國經濟高速發展，深深吸引著非洲國家。非行選擇遠離非洲的上海舉行年會，旨在借助中國迅速發展之東風和上海舉辦國際會議的豐富經驗。非洲國家通過這次年會進一步密切與中國的經濟關系，分享中國的發展成果，借鑒中國的發展經驗。

　　中國是世界第四大經濟體，近年來非洲的經濟和金融都得到穩步發展。中非關系成為世界關注的熱點。非行作為非洲最大地區性政府間開發金融機構，宗旨是促進非洲成員的經濟發展與社會進步。舉辦金融方面的會議，有利于吸引世界的目光，改善非洲的形象，使非行和整個非洲“更加引人注目”。

　　此外，本屆年會在上海舉辦，由中國人民銀行、上海市政府以及相關部委主辦。這對上海國際金融中心建設、提高金融服務水平具有重要促進作用。

　　三、創新思路，互利共贏

　　溫家寶總理在開幕式上致辭說，加強中非合作，要創新合作思路，提高合作水平，實現互利共贏。中非領導人在中非合作論壇北京峰會上曾一致贊同建立和發展政治上平等互信、經濟上互利共贏、文化上交流互鑒的中非新型戰略伙伴關系，共同規劃了今后3年中非合作的藍圖。

　　中國政府宣布包括擴大對非洲援助規模、免除非洲重債窮國和最不發達國家債務、向非洲開放市場、加強中非經濟社會領域廣泛合作等八項政策措施。中國政府將全面兌現承諾，同非洲國家共同努力落實各項政策措施。中國積極履行非洲開發銀行成員國義務，并對其業務發展提供資金支持，已向非洲開發基金捐資3．14億美元。

　　這次年會開辟了中非在金融領域對話合作的新平臺。年會期間，國家開發銀行宣布《中非發展基金組建方案》，擬定基金的初期規模為10億美元，二期增至30億美元，最終到50億美元。

　　中國政府提出的八項舉措中，還包括設立中非發展基金，目的是鼓勵有能力、信譽好的企業加強與非洲經貿領域的合作。有關方面已宣布基金運作的有關安排�熞源龠M非洲的經濟社會發展，提高非洲的自主發展能力。中國對非關系是公開的、開放的，中國與非洲國家的合作是南南框架下的合作，也是國際合作的一部分。中國對非洲的合作是真誠無私的，不附帶任何政治條件。非洲的發展需要非洲自身努力，也需要國際社會的幫助和支持。特別是發達國家切實履行援助非洲的承諾。

　　會議期間，各國代表認為，最近幾年非洲經濟發展很快，大家最關注如何持續發展下去，使更多非洲國家早日擺脫貧困。這表明非洲發展依然任務艱巨，任重道遠。

　　四、非洲發展前景看好

　　輿論認為，上海年會是非行歷史上最為成功的一屆，將促進中非合作全面健康發展。卡貝魯卡行長表示，當前非中經貿領域發展呈現良好勢頭，非行愿做非中互利合作關系的“催化劑”。

　　統計顯示，近年來中非貿易持續快速發展。２０００年，中非貿易額突破１００億美元后，連續５年保持３０％以上增長。２００６年，中非貿易額達５５５億美元。過去６年，中非貿易額增加５倍多。中國已成非洲第三大貿易伙伴，中國對非貿易對于非洲經濟增長的貢獻率已達２０％左右。但中國對非洲的投資在中國對外投資中不到１０％，這表明中非貿易還有廣闊發展空間。預計今年中國對非洲投資將達２０億美元。金融將是中非互利合作關系中的一個關鍵領域。這次年會為全方位提升中非關系創造了良機。