本報記者 魏黎明 廣州報道

　　夏天還沒真正到來，5月25日，廣州已第八次掛出紅色電力預警。

　　而此前不久，一份要求關停小火電的通知在廣東各地逐級下發，同時下發的還有“十一五期間進度安排表”。根據安排，廣東計劃今年關停小火電220萬千瓦。此前，廣東曾提出，“十一五”期間單位GDP能耗和二氧化硫排放總量分別下降16%和15%。關停小火電成為廣東節能減排的關鍵步驟。

　　現在，這一計劃正在因為大面積缺電而受阻。權威部門預計，廣東今年電力缺口仍達200萬千瓦，其中廣州40萬千瓦。

　　“我們不會停止發電，你沒看到嗎？現在已經掛上了紅色預警！”廣州廣盛電力有限公司一位負責人說。該公司15.12萬千瓦機組被安排在今年關停。

　　目前，廣東全省僅關閉了汕頭一家電廠22.715萬千瓦機組。而在已經掛出紅色電力預警的廣州，更多像廣盛公司這樣計劃關停的小火電廠仍在開足馬力發電。具體的關停方案，“我們還沒做呢。”一位電力公司總經理說。

　　節能降耗的關鍵

　　根據關停小火電的安排，整個“十一五”期間，廣東將在各地關停134個機組，共計關停機組總容量966萬千瓦。其中，今年計劃關停220萬千瓦。

　　計劃關停的機組大多建成于 “八五”、“九五”期間，最早的建于1968年，機組容量絕大多數在5萬千瓦以下。

　　“這是廣東按照國家要求出臺的一個意見。”廣東

能源利用監測中心主任陳健說，“這些小火電能耗高、污染大�！�

　　在國家日益重視節能減排的情況下，廣東提出，“十一五”期間單位GDP能耗和二氧化硫排放總量分別下降16%和15%的目標。

　　據統計，同樣的發電量，5萬千瓦小機組要比大機組多耗煤30%-50%。2005年，小火電機組二氧化硫和煙塵排放量分別占電力行業總排放量的35%和52%。關停占全省裝機容量1/3的小火電，成為廣東節能減排的關鍵步驟。

　　“緊張的時候，下行政命令要求我們頂峰發電，不需要的時候就讓我們關停，這對我們來說有點不公平�！睆V州市華僑糖廠下屬電廠的一位負責人說。

　　但廣東省政府關停小火電的決心毋庸置疑。為切實促進關停措施，《通知》明確規定，從2008年起不再對燃油機組頂峰發電進行直接或間接補貼。

　　而在缺電最嚴重的2005年，廣東省財政給全省94家電廠補貼總金額為16億元，其中就包括小火電機組。同年，廣州市給小火電的補貼也達到1.37億元。在“電荒”時期，小火電是不可或缺的“功臣”。

　　如今，面對限期關停的通知，這些昔日的“功臣”們更多地選擇了觀望。

　　關得掉嗎

　　“今年內完成關停任務恐怕很難！”位于廣州開發區的廣保電力有限公司總經理陳向東說。根據安排，該公司今年將關停4.75萬千瓦機組。但為了“應對夏季的用電高峰”，這些機組目前仍在發電。

　　“我們按照政府規定來辦，但是具體的關停方案現在還沒做�！标愊驏|說。至于具體怎么安排關停任務，他表示還要看看再說。

　　廣盛公司15.12萬千瓦機組也在開足馬力發電。“我們還沒接到上級通知，你也看到了，現在用電很緊張，因此還是會照常發電�！痹摴�司一位負責人說。

　　為保障發電，今年前兩個月，廣盛公司已經購買了6000余噸發電用油，這遠遠超過去年同期的購買量。

　　廣州恒運集團旗下的恒運電廠此次亦有3臺5萬千瓦機組被列入今年關停計劃，但由于該廠承擔著向廣州開發區供熱的任務，因此已經向有關部門提請緩沖，并有望獲得批準。

　　“關停要等到我們30萬千瓦機組上馬運轉之后才能實施，該機組預計年內運轉，但也可能延后。”恒運集團一名辦公室人士表示。

　　除了目前的電力緊張，關停電廠后有大量后續工作要處理，也是這些小電廠持觀望態度的原因。

　　陳向東擔憂，關停后如何處置電廠的債務償還和人員安置問題。據其介紹，此次關停機組涉及該公司員工100人左右�！吧洗箜椖�，國家又不批，因此到現在也沒想出好的辦法�！彼�說。

　　“我們是國企，不是下一個通知說關就關了。”廣盛公司負責人表示。

　　“負債、人員安置很復雜，尾巴肯定是很長的，這要求各市積極主動地做工作，從全局考慮，妥善解決這些問題�！睆V東能源利用監測中心主任陳健表示。

　　而被列入關停計劃的這一系列電廠，大多位于廣州的各級各類開發區、保稅區以至市區之內，對當地工業、生活用電供應可謂至關重要。更重要的是，這些電廠可由廣州市自行調配，從而能夠在電力緊張的時候掌握更多主動。

　　譬如廣保電力公司的廣保

柴油發電廠，在規劃建設時就是納入廣州市供用電計劃的市屬小型發電廠。官方文件稱，該廠是使廣州保稅區具有穩定的能自行掌握的電源，既擔負保稅區主力供電，又向市網供電承擔調峰補谷任務的調峰電廠。

　　在電力資源日益向大電廠聚集的情況下，能夠“自行掌握”的電源顯得尤為重要。更何況，這些電源還不易受到當前“卡脖子”的電網限制。

　　“我們一切服從上級安排。”廣盛電力公司該負責人表示。

　　廣盛電力公司是屬于廣州發展集團的全資子公司，而廣州發展集團則是廣州市屬的大型國企。在計劃關停電廠中，類似廣保、廣盛這類性質的電廠并不鮮見。在缺電的當口，小火電何時關停，“能自行掌握”的地方政府顯然也有自己的考慮。

　　一邊是缺電，一邊卻要關停，“這肯定是有一些矛盾，但從長遠來看，必須這么做！”陳健說。他介紹，為緩解缺電困境，廣東今年仍將主要采取錯峰用電等方式。

　　來源：經濟觀察報網