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成品油批發(fā)經(jīng)營權壟斷破局http://www.sina.com.cn 2007年05月26日 09:54 國際商報
在線國際商報訊 中石油、中石化兩大集團集中批發(fā)成品油的市場格局終歸破局。商務部最新公告稱,賦予共8家國有和民營企業(yè)成品油批發(fā)經(jīng)營資格。至此,國內成品油市場油源和經(jīng)營主體多元化、品牌和服務差異化的市場競爭格局初步形成。 此次獲批者包括中海石油煉化有限責任公司、中化國際石油公司、中海石油煉化有限責任公司銷售分公司、中化國際石油廣東有限公司、中化國際石油江蘇有限公司、中化國際石油浙江有限公司、四川陸地石油銷售有限責任公司、蕪湖市二環(huán)石油有限公司。這是我國2006年12月11日開放成品油批發(fā)市場以來,首批經(jīng)商務部批準獲得成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)。 細心觀察可見,8家企業(yè)中僅蕪湖市二環(huán)石油為民營油企,中海石油煉化2家公司為中海油集團旗下子公司,中化國際石油4家公司隸屬于中化集團,四川陸地石油銷售公司隸屬于中航油集團。 公告同時賦予中海石油煉化有限責任公司、中海石油煉化有限責任公司銷售分公司成品油倉儲經(jīng)營資格,注銷了四川廣漢新廣實業(yè)發(fā)展有限公司成品油批發(fā)經(jīng)營資格。 有媒體指出,四川廣漢新廣實業(yè)發(fā)展是四川油企新廣集團旗下的子公司,此前有消息稱,中航油集團旗下陸地石油公司已洽購新廣集團,目前尚不清楚新廣集團旗下公司成品油批發(fā)資格被注銷和四川陸地石油銷售公司獲得批發(fā)資格是否有直接關系。 在部分業(yè)內人士看來,此次公告雖筑就新局,但實際上民營企業(yè)進入成品油批發(fā)環(huán)節(jié)依然艱難。《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》確是希望擴大這個行業(yè)的規(guī)模,但今年早些時候發(fā)布的《成品油經(jīng)營企業(yè)指引手冊》明確規(guī)定,企業(yè)申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格,必須符合包括全資或50%以上(不含50%)控股擁有1萬立方米以上成品油油庫的嚴格條件。 商務部有關官員表示,從4000立方米到1萬立方米資質的提高,旨在使成品油這種寶貴資源集中在有能力、有專業(yè)水平,可以為消費者提供優(yōu)質服務的企業(yè)手中。 較高的行業(yè)壟斷程度,加之嚴格的門檻,民營企業(yè)被預期短期內仍還只能在門外觀望。而基于目前中國成品油定價機制造成的原油和成品油價格與國際油價的倒掛,外資企業(yè)出于成本考慮亦不會貿然行動,顯示出格外的謹慎。 專家表示,成品油批發(fā)市場的放開,暫時不會影響國內成品油零售價,畢竟目前放開的只是市場準入而不是價格。但隨著時間推移和更多企業(yè)的參與,以及更多國外產品、管理和服務理念進入中國,長期還是會撼動國有油企的市場,最終對國內油品定價機制產生積極影響,同時也將加速企業(yè)改善服務質量的步伐等。 不少專家預測,將來政府的指導定價很可能成為行業(yè)的最高限價,以企業(yè)的實力和品牌來決定未來的市場價格。 據(jù)商務部統(tǒng)計,加上此次批準的8家企業(yè),目前全國共有成品油批發(fā)企業(yè)2512家,其中中石油、中石化全資或控股的成品油批發(fā)企業(yè)1654家,占批發(fā)企業(yè)總數(shù)的65.8%;其他國有及民營成品油批發(fā)企業(yè)858家,占批發(fā)企業(yè)總數(shù)的34.2%。 2006年12月11日我國如約開放了國內原油、成品油批發(fā)經(jīng)營權。按規(guī)定,無論所有制形式、內外資企業(yè),只要符合《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》的有關規(guī)定,都可以申請成品油和原油的批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格。 裴玥不支持Flash
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