■新聞提示：今年2月，英國食品標準局擬按照歐盟法規將枸杞列為“新資源食品”進行管理。如此規定一旦實施，今后枸杞只有通過官方嚴格繁雜的安全評估后方可合法進入歐盟市場，這不僅使我國枸杞對歐出口面臨阻礙，而且將嚴重影響西部枸杞種植地區特別是寧夏自治區枸杞產業的發展和西部落后貧困地區農民的收入。為此，醫保商會積極配合國家質檢總局啟動了緊急應對機制。目前查找有關證據和相關的跟蹤工作仍在進行。

　　記者從中國醫藥保健品進出口商會獲悉，2月8日，英國食品標準局已發出通知，如相關方近期不能提供1997年5月以前在歐盟境內曾以“一定量”的規模被食用過的證據，英國食品標準局擬按照歐盟法規將枸杞列為“新資源食品”（指新發現、新研制、新引進的無食用習慣或僅在個別地區有食用習慣的食品或食品原料）進行管理。枸杞一旦被確認為新資源食品，今后只有通過官方嚴格繁雜的安全評估后方可合法進入歐盟市場。

　　英擬設貿易新壁壘我枸杞對歐出口可能受阻

　　醫保商會中藥部主任劉張林在接受記者采訪時表示，英國擬將枸杞列為新資源食品不僅使我國枸杞對歐出口面臨阻礙，而且將嚴重影響西部枸杞種植地區特別是寧夏自治區枸杞產業的發展和西部落后貧困地區農民收入。為此，醫保商會在接到通知后，已在最短時間內將上述情況報告了

　　枸杞是我國傳統的中藥產品，果實含有胡蘿卜素、抗壞血酸等多種營養成分，具有具有滋肝補腎、抗衰老及抗癌等功效。近年來，由枸杞衍生出的產品更是深受國內外消費者的喜愛，目前我國已開發出枸杞顆粒沖劑、枸杞泡騰片、枸杞原汁、枸杞籽油、枸杞多糖、飲料、枸杞粉等十多個深加工產品，均通過了國家食品藥品監督管理局審批，形成了十多個枸杞知名品牌，培育孵化出枸杞深加工企業50多家。

　　枸杞也是我國傳統的出口商品，由于其獨特的營養功效，近幾年枸杞及其系列產品受到一向對中藥持慎重態度的西方人的追捧，在歐美市場的銷售量大幅增長。據悉，原先對枸杞一無所知的英國人現在已逐漸了解到，小小枸杞中的維生素C含量比橙子高，β-胡蘿卜素含量比胡蘿卜高，鐵含量比牛排還高。因此，目前枸杞已被英國特易購(Tesco)超市作為一種保健干果介紹給了英國的廣大消費者，這種對西方世界仍然陌生的水果，正悄然走入西方人的食譜和超市。據統計，去年我國枸杞出口總量達到4739噸，枸杞系列產品出口金額約為3000萬美元。

　　劉張林認為，如英國一旦對枸杞實施“新資源食品”管理，不僅我國枸杞的出口將大受影響，而且這一貿易管理措施極有可能被其他國家效仿，將在我國甚至在全世界很多地區使用了上千年的中藥列入“新資源產品”進行調查并實施管理，對我中藥出口和中醫藥產業的國際化都將十分不利。為了做好“新資源食品”管理制度應對工作，防止產品和國別的連鎖反應，醫保商會配合商務部和國家質檢總局，充分利用駐外使館經商處地處前沿的優勢，與英國食品標準局開展交涉，表達中方關注，同時積極與全歐洲中醫藥學會聯合會聯系并了解相關情況。盡管目前我方無法提供1997年5月之前向歐盟的“一定量”出口的證據，而且何謂“一定量”也只是由英方解釋，但醫保商會仍在協調相關省區、單位提供枸杞出口數據，爭取妥善解決枸杞在英國乃至歐盟市場銷售的問題，為我國傳統中藥產品出口清除障礙。

　　商會產地攜手配合

　　積極應對新挑戰作為我國枸杞原產地和主要出口地區的寧夏自治區在得知此信息后，自治區商務廳和出入境檢驗檢疫局密切配合，采取應對措施，努力化解我國枸杞出口英國及歐盟市場面臨的阻礙。

　　寧夏商務廳在認真研究歐盟新資源食品規則，明確歐盟新資源食品的相關標準的基礎上，主動將相關情況向商務部和國家質檢總局做了詳細匯報，征詢業務主管部門的應對意見和建議，并按照歐盟新資源食品規則的要求，查找1992年至1997年枸杞出口歐盟的數量。主動通過商務部與醫保商會聯系，加大了數據查詢范圍，查找出1992年至1997年期間，中國內地通過香港地區每年向英國和歐洲國家出口批量枸杞干果的事實記錄。

　　另外，商務廳及時向枸杞出口企業通報歐盟新資源食品規則，要求企業積極與英國和歐盟國家的進口商溝通，做好進口商的工作，由進口商主動向英國主管部門匯報，爭取理解和支持。他們還通過商務部向有枸杞出口業務的省區通報相關情況，協調應對辦法，團結一致做好應對工作。

　　寧夏自治區商務廳表示，枸杞出口在英國市場突發的新情況，也對寧夏對外貿易特別是農產品出口工作提出了更高的要求。為了培育出口品牌，規范企業營銷行為，為農產品出口創造更好的市場環境。商務廳近期將以宣傳“寧夏枸杞”地理標志、推廣枸杞系列產品品牌為重點，組織重點枸杞生產加工企業參加上海“第八屆中國國際食品和飲料展覽會”和德國“科隆國際食品展覽會”，通過參加著名展會進一步向國外客商科學、準確地推介“寧夏枸杞”產品和品牌。

　　醫保商會則表示將與英方繼續保持緊密接觸，爭取推遲這一方案的實施，并將繼續查找有關證據，開展相關的跟蹤工作。