能源審計(jì)不僅可以摸清企業(yè)家底，找到能耗居高不下的根源，從而降低成本提高效益，而且還能為企業(yè)今后的能源管理培養(yǎng)專門人才

　　卜海濤

　　審計(jì)，這項(xiàng)通常與財(cái)務(wù)緊密聯(lián)系的工作，在社會(huì)各界廣泛關(guān)注節(jié)能減排的今天，正在與能源相聯(lián)系，并且產(chǎn)生了新的內(nèi)涵。

　　日前，寧夏準(zhǔn)備對(duì)年綜合能耗5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)。去年12月，國(guó)家發(fā)展改革委曾發(fā)布通知，要求全國(guó)1008家年用能超過(guò)18萬(wàn)噸的高耗能企業(yè)，須撰寫并提交能源審計(jì)報(bào)告和節(jié)能規(guī)劃報(bào)告，同時(shí)要求各地節(jié)能主管部門對(duì)企業(yè)提交的這兩份報(bào)告進(jìn)行審核。由此，能源審計(jì)成為國(guó)人關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　

能源

審計(jì)得到了企業(yè)的積極響應(yīng)。據(jù)中國(guó)石油股份公司質(zhì)量與節(jié)能處有關(guān)人士介紹，由于中國(guó)石油是第一批能源審計(jì)的實(shí)踐者，也是首次開(kāi)展節(jié)能審計(jì)，中國(guó)石油為此做了很多準(zhǔn)備。其中，中國(guó)石油股份公司根據(jù)實(shí)際情況，專門舉辦了培訓(xùn)班，組織有關(guān)專家對(duì)能源審計(jì)的目的、要求進(jìn)行講解，并對(duì)審計(jì)報(bào)告的格式等進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩。

　　“開(kāi)展能源審計(jì)的過(guò)程更是企業(yè)改進(jìn)管理的過(guò)程。”另一位企業(yè)界人士表示，通過(guò)能源審計(jì)不僅可以摸清企業(yè)家底，找到能耗居高不下的根源，從而降低成本提升效益，而且，還能為企業(yè)今后的能源管理培養(yǎng)專門人才。

　　促進(jìn)企業(yè)“綠色”發(fā)展

　　據(jù)我國(guó)能源審計(jì)專家、清華大學(xué)教授孟昭利介紹，能源審計(jì)是一種專業(yè)性的審計(jì)活動(dòng)，它為節(jié)能管理提供了一種有效的評(píng)價(jià)方法與模式。政府通過(guò)能源審計(jì)對(duì)用能大戶進(jìn)行監(jiān)管，達(dá)到合理使用資源、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境，持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的；企業(yè)通過(guò)能源審計(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)用能管理、節(jié)約能源、降低成本、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的效果。

　　根據(jù)發(fā)改委有關(guān)文件要求，企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告必須涵蓋以下十項(xiàng)內(nèi)容：企業(yè)能源管理概況；企業(yè)的能源計(jì)量及統(tǒng)計(jì)狀況；主要用能設(shè)備運(yùn)行效率監(jiān)測(cè)分析；企業(yè)能源消耗指標(biāo)計(jì)算分析；重點(diǎn)工藝能耗指標(biāo)與單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)計(jì)算分析；產(chǎn)值能耗指標(biāo)與能源成本指標(biāo)計(jì)算分析；節(jié)能效果與考核指標(biāo)計(jì)算分析；影響能源消耗變化因素的分析；節(jié)能技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)；企業(yè)合理用能的建議與意見(jiàn)。

　　“能源審計(jì)對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)‘十一五’單位GDP能耗下降20%的目標(biāo)有著重要作用。”孟昭利表示，把能效標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性門檻，將遏制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，也將促使企業(yè)追求科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展”。他表示，今后能源審計(jì)的范圍將逐步擴(kuò)大，目前已經(jīng)從年用能超過(guò)18萬(wàn)噸的重點(diǎn)企業(yè)，擴(kuò)展到1萬(wàn)噸、甚至5000噸的用能單位，最終會(huì)成為一種持續(xù)的日常工作。

　　但能源審計(jì)并不是個(gè)新事物。據(jù)有關(guān)專家介紹，早在上世紀(jì)80年代，與之相似的“企業(yè)能量平衡”就在全國(guó)60萬(wàn)企業(yè)中普遍開(kāi)展，具體以監(jiān)測(cè)為主，主要的生產(chǎn)裝置都要進(jìn)行監(jiān)測(cè)。上世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶有政府指令性的東西逐漸減少，“企業(yè)能量平衡”也因此逐步衰退。

　　在這一階段，也有專家提出過(guò)能源審計(jì)的概念，但是因?yàn)橐獜哪茉聪�耗的末端做，難度較大，遭到了眾多企業(yè)的反對(duì)。直到今天，在能源供給相對(duì)緊張，國(guó)家節(jié)能降耗、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的大背景下，能源審計(jì)作為企業(yè)能量平衡的延續(xù)，才以制定政策的方式重新出現(xiàn)。“由此來(lái)看，能源審計(jì)是我國(guó)市場(chǎng)化逐步成熟的產(chǎn)物，是國(guó)家在能源管理上加強(qiáng)宏觀調(diào)控、進(jìn)行監(jiān)督的一種手段和方式。”孟昭利介紹說(shuō)。

　　能耗居高吞噬企業(yè)利潤(rùn)

　　從某種意義上講，企業(yè)能源審計(jì)是被我國(guó)日趨嚴(yán)峻的能源形勢(shì)逼出來(lái)的。有關(guān)分析人士認(rèn)為，開(kāi)展能源審計(jì)的目標(biāo)在于政府出手，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能降耗。

　　從宏觀上看，我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段，能源已成為當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸。在能源供求關(guān)系偏緊的同時(shí)，由于增長(zhǎng)方式粗放，結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，一些高耗能行業(yè)發(fā)展較快，使我國(guó)單位GDP能源消耗比世界平均水平高出許多。比如，我國(guó)水泥行業(yè)綜合能耗高出1/5，鋼鐵行業(yè)大中型企業(yè)噸鋼可比能耗高出1/6，電力行業(yè)火電供電煤耗高出1/5。

　　就微觀層面來(lái)講，能耗的居高不下實(shí)際上是吞噬了企業(yè)的利潤(rùn)。因此，企業(yè)節(jié)能降耗既是全社會(huì)節(jié)能的關(guān)鍵所在，也是提高企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要。在全社會(huì)的能源消耗中，企業(yè)是大頭。近幾年，在全社會(huì)能源消費(fèi)總量中，工業(yè)企業(yè)用能占比達(dá)七成以上。而在工業(yè)中，鋼鐵、建材、

化工、石油加工和有色五大行業(yè)能耗約占全部工業(yè)能耗的69%。

　　能源審計(jì)需要?jiǎng)?chuàng)新

　　有關(guān)專家認(rèn)為，要使企業(yè)能源審計(jì)取得應(yīng)有的效果，必須將審計(jì)方法與能源管理相結(jié)合，進(jìn)行必要的創(chuàng)新。具體來(lái)說(shuō)，可以在以下幾方面努力：

　　首先，督促企業(yè)建立規(guī)范的能源管理體系。重點(diǎn)耗能企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，搞好企業(yè)成本核算，特別是完善能源消耗計(jì)量、統(tǒng)計(jì)制度，建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。企業(yè)財(cái)務(wù)人員應(yīng)向管理層提供能耗變化對(duì)當(dāng)期利潤(rùn)的影響分析數(shù)據(jù)，從而讓管理層感受到節(jié)能降耗的壓力。

　　其次，促進(jìn)有關(guān)部門的能源審計(jì)信息共享。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)審計(jì)部門一直以企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)為主，專業(yè)的能源審計(jì)人才相對(duì)缺乏。統(tǒng)計(jì)部門中能源統(tǒng)計(jì)的力量也相當(dāng)薄弱，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)有一半的省區(qū)尚無(wú)專職的能源統(tǒng)計(jì)人員。如果能將企業(yè)能源審計(jì)的計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等機(jī)構(gòu)的力量相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)信息共享，將可以起到事半功倍的成效。

　　再次，將能源審計(jì)與企業(yè)發(fā)展和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人考核相聯(lián)系。節(jié)能工作“說(shuō)起來(lái)重要，忙起來(lái)不要”的情況，在許多能耗大戶中并不鮮見(jiàn)，許多企業(yè)只求產(chǎn)品產(chǎn)量、銷量，不管能耗高低。實(shí)際上，這是因?yàn)槠髽I(yè)的管理層沒(méi)有看到降低能耗就是提升利潤(rùn)，而且還應(yīng)將企業(yè)能耗情況作為國(guó)有大中型企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，使節(jié)能降耗成為政府、企業(yè)和社會(huì)各方面的共同任務(wù)。