張艷紅

　　比舊城改造遠為復雜的城中村改造，也在今年年初開始，在各個區相繼展開。

　　據新華社報道，去年9月，白云區槎龍城中村改造正式啟動，這個將歷時7年，動用2億元的改造大計，標志著廣州首批城中村改造進入實踐階段。首批改造對象包括白云區的槎龍村、棠溪村、三元里村。今年以來，城中村面積較大的海珠區、天河區也相繼開始城中村改造工作。

　　相對于舊城區改造而言，城中村改造的難度有過之而無不及。除了城中村的經濟結構比較復雜外，居住人群也比較混亂，絕大多數屬于失地農民，在改造完成之后，還涉及就業安置的諸多問題。

　　因此，廣州的城中村改造多年來始終是決策部門不敢輕易觸及的雷區。不過去年7月24日，廣州市建設部門首次總結、提出了廣州“城中村”改造的4種模式，試圖通過市政基礎設施建設帶動模式，按照“市政基礎設施建設到哪里，‘城中村’改造到哪里；河涌整治到哪里，‘城中村’改造到哪里”的思路，進一步加強市政基礎設施建設對“城中村”改造的帶動作用。

　　其一是通過“白云一線”建設拉動舊村整體改造取得明顯成效；天河區珠江新城獵德村結合獵德大橋建設、獵德涌整治和市政規劃路建設帶動舊村整體改造。

　　其二是某些“城中村”將采用整體搬遷改造模式。如蘿崗區玉樹、黃陂、石橋、斗園等村，通過政府統一建設農村村民公寓式住宅小區，村民補償新舊住宅差價后整體搬遷到住宅小區，實現舊村整體搬遷改造。

　　其三是周轉地塊啟動改造模式，如荔灣區茶胺村，通過合興圍地塊的村民住宅建設啟動舊村分片改造，將拆遷的村民逐步安置到分期建好的住宅中，然后再對舊村進行拆遷建設。

　　其四是滾動開發改造，如海珠區瀝胺村，通過村域內片區改造建設，滾動改造舊村其他片區。