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食品安全分段監管源頭 農產品首當其沖http://www.sina.com.cn 2007年05月25日 02:28 第一財經日報
季譚 從國內的紅心鴨蛋、多寶魚事件,到美國FDA在4個月內退回中國的近300批次出口食品,中國的食品,安全形象似乎日益模糊。 針對食品安全現狀,《第一財經日報》從農業部了解到,作為食品安全源頭的農產品安全體系,從去年11月1日《農產品質量安全法》出臺后逐漸建立起來。 農業部總經濟師薛亮向本報記者介紹,與發達國家相比,我國農業生產環節監管能力仍較弱,農產品質量安全技術支撐體系還未完善。 盡管如此,農業部市場與經濟信息司副司長張延秋向記者進一步解釋,《農產品質量安全法》標志著我國農產品質量已進入依法監管層面。 國務院參事任玉嶺曾指出,當前食品安全關鍵在法規不完善,對農產品農藥殘留造成的傷害,無法追究法律責任。 他舉例稱,對銷售有毒大米的行為,除沒收外只能按出售偽劣商品處罰,最高罰款僅為米價的5倍。 對此,張延秋解釋說,在《農產品質量安全法》出臺之前,對農產品監管有漏洞。在《食品質量法》以及《食品衛生法》中,農產品監管并不在其中!艾F在將對農產品的監管上升到法律層面,今后不合規范農產品,要受到法律制裁。” 張延秋認為,這在法律上構建了農產品安全保障框架,“國外看我們農產品是否安全,先看有沒有相關法律規定,然后才到現場檢查生產是不是規范! “十五”期間,我國農產品質量安全水平呈穩定提升態勢,薛亮說。 而據農業部去年底組織的第五次例行監測結果表明,37個城市蔬菜農藥殘留監測合格率為94.3%;22個城市畜產品中瘦肉精污染監測合格率為98%。 而為進一步協調共管食品安全問題,日前國務院頒布了《2007年全國食品安全專項整治方案》,要求從種植養殖全過程的管理、生產加工環節、食品流通、餐飲消費監管等7方面明確食品安全責任。 “我國主要采用分段監管辦法管理食品安全!鞭r業部有關負責人向記者介紹。 比如,農業部門負責種植、養殖的初級產品;質監部門負責食品加工生產環節;工商部門負責食品流通環節;衛生部門負責消費環節;食品藥品監督管理局,進行綜合監督,“一旦出事,往往是藥監局組織相關部門到現場,然后各司其職進行查處。”上述負責人說。 來自多部門的信息顯示,種植養殖、生產加工、流通和消費四個環節將作為2007年食品安全專項整治工作進行。
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