張艷紅

　　廣州的舊城改造，在經(jīng)歷過(guò)幾番周折之后，終究回歸到“成片改造”的思路上來(lái)。

　　本月中旬，負(fù)責(zé)廣州舊城改造新試點(diǎn)恩寧路的荔灣區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，恩寧路舊城改造項(xiàng)目所涉及的動(dòng)遷工作正式啟動(dòng)，這意味著“成片改造”的思路已經(jīng)付諸實(shí)施，而且極有可能成為此后3年廣州舊城改造的主要方式。

　　在此之前，廣州的舊城改造的方式歷經(jīng)多次思路的轉(zhuǎn)變。從上個(gè)世紀(jì)90年代末至今，決策者對(duì)于舊城改造模式的選擇均格外謹(jǐn)慎，即使今次恩寧路的成片改造，也被冠以“試點(diǎn)”之名。

　　事實(shí)上，由于舊城改造涉及原住民的拆遷安置，比非居住區(qū)域的改造遠(yuǎn)為復(fù)雜，長(zhǎng)期以來(lái)，有關(guān)部門對(duì)于廣州的舊城如何改造，始終未能形成共識(shí)。再加上近年來(lái)國(guó)家對(duì)于拆遷糾紛的重視，迫使每個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，無(wú)一例外都采取“嘗試”的態(tài)度，唯恐踩到雷區(qū)。這讓廣州的舊城改造在半試驗(yàn)半摸索的狀態(tài)當(dāng)中緩慢推行。

　　2005年，越秀區(qū)的“解放中路”改造項(xiàng)目曾經(jīng)因?yàn)椤盁o(wú)拆遷，原地安置”的創(chuàng)新而受到各方關(guān)注。當(dāng)時(shí)的有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為這種在廣州開(kāi)創(chuàng)的改造模式，將因?yàn)闆](méi)有糾紛而成為全國(guó)的典范，同時(shí)也將促進(jìn)廣州舊城改造的快速完成。

　　日前，有知情人士透露，由于政府資金的限制，導(dǎo)致這個(gè)昔日的“試點(diǎn)”已然沉寂。這條改造思路終究未能走通。

　　但是，經(jīng)受過(guò)上千年風(fēng)雨的廣州老城區(qū)似乎無(wú)法再等待一次又一次無(wú)法成功的試驗(yàn)。幾日前，一場(chǎng)持續(xù)的暴雨再度將媒體的鏡頭聚焦到廣州的老城區(qū)，因?yàn)椤八�浸街”的�?chǎng)景在不少地方再度上演。

　　對(duì)此，有長(zhǎng)期在老城區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)商抱怨：廣州號(hào)稱要打造國(guó)際化大都市，新城區(qū)的配套、交通一處比一處完善，可是在所謂核心地帶的老城區(qū)，道路狹窄，坑坑洼洼，而且一下暴雨，就大水浸街，有的地方還能夠抓魚(yú)。

　　的確，近年來(lái)廣州夏季的每一場(chǎng)大雨，都是一次關(guān)于舊城改造的“警鐘長(zhǎng)鳴”。除了水淹街道堵塞交通，還有年久失修的房屋偶有倒塌。頻發(fā)的事故讓有關(guān)部門已經(jīng)倍感壓力。

　　2005年“五一”黃金周后，廣州市有關(guān)負(fù)責(zé)人在實(shí)地考察了危破房改造工程后提出，將以2010年為目標(biāo)期，把舊城區(qū)改造成既體現(xiàn)嶺南歷史文化內(nèi)涵，又體現(xiàn)時(shí)代精神的和諧城區(qū)，以嶄新的城市面貌迎接亞運(yùn)會(huì)在廣州舉行。

　　今年年初，廣州市將上述目標(biāo)予以重申，并確定為“死任務(wù)”，要求在2010年前完成2004年登記在冊(cè)的91.1萬(wàn)平方米危破房改造。

　　從2005年5月至今，時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了兩年，5年的時(shí)間只剩下3年，而新的試點(diǎn)恩寧路才剛剛啟動(dòng)。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者日前在恩寧路采訪發(fā)現(xiàn)，除了部分沿街墻壁上噴了“拆”字以外，便找不到拆遷改造的痕跡，居民的日常生活照舊。受訪的住戶多數(shù)表示，只是看到媒體上關(guān)于恩寧路改造的報(bào)道，但家人還未受到任何需要搬遷的通知。

　　而在廣州市國(guó)土房管局的官方網(wǎng)站上，目前還無(wú)法查獲到有關(guān)于恩寧路舊城改造的《拆遷公告》。

　　有恩寧路的老街坊所說(shuō)，15萬(wàn)平方米的住房面積，2100多戶居民，需要好長(zhǎng)時(shí)間才能搞得定。

　　一個(gè)恩寧路已然歷經(jīng)了兩年時(shí)間而未能完成，更何況廣州的老城區(qū)有著若干個(gè)類似恩寧路的項(xiàng)目亟待改造。事實(shí)證明，要完成這個(gè)2010年的任務(wù)，廣州的舊城改造只能與時(shí)間賽跑！