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新浪財經

中國審計報評論:加強工作指導 推動協調發展(07-5-22)

http://www.sina.com.cn 2007年05月23日 17:00 審計署網站

  審計署日前下發了關于加強地方審計機關社會保險基金審計監督工作的意見,對地方審計機關開展社保審計工作提出明確要求,這是審計署2005年7月銀川會議后,進一步加強對地方審計機關工作指導的一項具有重要意義的創新性措施。

  審計署作為國家最高審計機關,不僅肩負著對中央預算執行情況和其他財政收支情況進行審計監督的重任,而且負有對地方審計機關進行業務指導的法定職能。為更好地發揮審計監督整體效能,推動全國審計工作全面協調發展,審計署2005年7月在銀川召開的全國審計工作座談會上,計劃采取措施進一步加強對地方審計工作的指導。這些措施包括:建立重要情況通報制度;建立署領導分片聯系點和調研制度;幫助地方審計機關加強法制和規范化工作;加強計劃指導,促進整合審計力量等等。2006年9月,審計署在印發的《2006至2010年審計工作發展規劃》中又進一步充實了加強地方審計工作指導的內容,從十個方面對審計署加強對地方審計機關的業務領導和工作指導,提出了具體的目標和措施。這次又針對地方審計機關開展社保基金審計提出了六條意見。這對于支持和促進地方審計機關發揮審計監督職能,更好地為促進地方經濟發展、深化改革和社會穩定服務,以及整合審計資源、發揮審計機關的整體效能起到了非常重要的作用。

  加強工作指導,必須堅持“依法

審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針,從宏觀上準確把握審計工作發展方向,同時根據形勢發展需要,適時調整工作思路,明確一定時期的工作重點,有針對性地采取統一部署、上下聯動的形式,指導地方審計機關開展一些事關全局的審計或審計調查項目。

  加強工作指導,有必要從審計方案等相關措施上加以指導,要為審計機關開展項目審計制定明確的總體目標、審計范圍和審計重點,力爭通過審計,準確把握整體情況,在揭示存在問題的同時,從體制、機制和制度等方面提出切實可行的審計建議。

  加強工作指導,還要建立審計逐級負責和責任追究制度。為防范審計風險,要明確各級審計機關開展項目審計的程序和責任。對審計機關有關領導和工作人員在審計過程中出現漏查或瞞報重大問題的,以及違反有關審計法律法規和審計紀律的,要區分不同情況予以處理;構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。

  加強工作指導,還需改進工作作風,深入實際,注意發現審計工作中出現的新情況、新問題,及時總結推廣好的經驗和做法。要加強與地方審計工作機關的溝通聯系,切實掌握地方審計工作開展情況,注意抓住工作中的薄弱環節,有針對性地進行業務指導和質量檢查以及相關督導工作,切實保障審計質量。

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