擴大政府采購范圍和規模，今年的重點目標是延伸至——

　　●將統一規劃全國電子化政府采購交易平臺●充分發揮政府采購的調控功能和導向作用

　　顏曉巖

　　中國財經報

　　本報訊 《政府采購法》實施5年來，地方及各部門圍繞政府采購上規模的要求，加強采購預算管理，科學擬訂集中采購目錄和限額標準，增加采購品目和項目，逐步將專項撥款、公共工程、良種采購以及中小學教材等與廣大群眾利益密切相關的項目納入政府采購。

　　這是財政部國庫司副司長周成躍日前在中國財經報政府采購宣傳工作會議暨2007中國政府采購(汽車)座談會上透露的。

　　周成躍對《政府采購法》頒布以來我國的政府采購工作給予充分肯定。他說，自2003年實施《政府采購法》以來，政府采購制度改革進入一個新的發展階段，改革目標由單純追求節約資金，變為節約資金和發揮經濟政策功能兩者兼顧。目前，采購項目基本涵蓋了貨物、工程和服務三大類。隨著范圍的擴大，政府采購規模也不斷增加，2006年全國政府采購規模近3500億元，是改革之初1998年的113倍。管理體系日趨健全，目前已初步建立起由財政部門、集中采購機構和采購人組成的職責清晰、運轉協調的工作機制。規范化管理工作不斷加強，政策功能開始發揮作用。為充分發揮政府采購的宏觀調控功能和市場導向作用，在促進節能降耗、綠色環保、自主創新等方面，財政部會同國家相關部委頒布了一些辦法。

　　在談到今年的工作重點時，周成躍指出，今年我國政府采購工作要在鞏固完善和提高發展兩個方面取得新進展。具體來說，要做好以下工作：

　　首先，繼續擴大范圍和規模。今年要完善政府采購預算編制管理和制定集中采購目錄及限額標準，擴大政府采購項目實施范圍和采購品種，將中央補助�？詈湍曛凶芳宇A算資金納入政府采購；要繼續做好政府集中采購工作，把集中采購目錄做深做細；規范部門集中采購和分散采購，擴大政府采購制度的約束范圍；增加體現節能、環保等政策要求的項目，尤其是關系到群眾利益的公共項目；加強對工程實行政府采購的管理，先規范不實行招標采購的公共工程項目；充分利用現代信息技術和產品，積極探索和發展以信息技術為支撐的政府采購新方式，實現政府采購管理和操作電子化，促進政府采購上規模。

　　其次，不斷推進規范化管理。今年深化政府采購制度改革，其中一項重要工作就是抓好制度體系建設，積極參與《中華人民共和國政府采購法實施條例》修改審議工作，補充修訂《政府采購貨物和服務招投標管理辦法》和《政府采購供應商投訴處理辦法》。與此同時，針對采購活動中質次價高、效率低下等問題，加大政府采購工作中各個環節的規范化管理力度，尤其是集中采購活動的規范管理與科學高效。

　　第三，進一步發揮政府采購政策功能。在繼續實施政府采購節能產品、環境標志產品和無線局域網產品等政策的同時，今年要重點做好部分節能產品的強制采購工作，切實落實政策要求；要進一步研究制定自主創新產品的政府采購政策措施及具體操作辦法，并在部分行業或產品領域實施，為促進自主創新政府采購政策的全面實施創造條件；繼續研究制定政府采購國貨認定標準，為落實購買國貨政策提供依據。

　　第四，加強電子化政府采購研究。為了提高采購效率，財政部今年將統一規劃全國電子化政府采購交易平臺，研究制定全國電子化政府采購發展規劃和相關管理實施辦法。周成躍說，地方財政部門可根據實際情況探索建立電子化政府采購管理系統，對政府采購信息統計、采購方式審批、合同備案等實行電子化管理。

　　第五，加大懲治腐敗和監督檢查工作力度。今年，要以治理商業賄賂專項工作為契機，大力推進政府采購領域的反腐倡廉工作，財政部將針對政府采購工作中存在的漏洞和問題，研究制定管理辦法，建立一整套長效機制，以便加強對易發生問題環節的管理和對集中采購機構的監督考核工作。