本報記者 孫杰 報道 在本國高層官員訪美前宣布與美國企業簽署大額交易合同似乎已成為中國的慣例。在中美戰略經濟對話在華盛頓舉行之際，中國派出龐大的商務采購團，5月在美國已經簽下超過250億美元的大單，在抵達美國首日就簽訂了43億美元的采購合同。盡管如此，但仍不足以取悅所有美國政治勢力。一位中國官員透露，中美可能在知識產權、航空開放，甚至美國企業最關心的金融服務業開放方面，達成一些協議。美國財政部表示，正在努力促使中國將外資對中國商業銀行的股份持有數從最高25%提到49%，并放寬部分證券公司的33%外資持股限制。

　　

人民幣匯率 中方料不讓步

　　那么，此次中美談話，中國會否做出如美國所愿的承諾？

　　“中國的對外開放，是在不違背WTO協議的情況下，逐步開放的，開放程度依中國國情而定，不會因為外界壓力而改變。”人大金融研究所副所長趙錫軍教授如是說。

　　我們知道，在WTO協議中，中國并沒有承諾金融全面放開，而是在5年內逐步放開，外資持股比例不超過49%。那么，對于銀行和保險業來講，保險業不用說，開放程度已經很高。“由于外資銀行已經可以在本地注冊法人銀行，也就是說持股比例100%都可以，但前提是必須是法人銀行。”趙錫軍表示。

　　同時，國家行政學院經濟學部主任周紹朋教授認為，我國政府會對外資持股比例有一個承受底線，49%的比例目前還是不可能的，不過會不會提高一點，現在不好說，要看談判的結果。

　　對于

證券業的開放程度，并不像保險和銀行那么簡單。趙錫軍教授認為，我國證券業發展最薄弱，中國希望國內證券公司自己主導，但不難發現，幾乎所有在海外上市的承銷商都是國外的機構，國內的機構幾乎沒有介入。因此，“估計談判會從商業利益角度出發，奉勸美國即使多持有國內證券機構的股份，在A股承銷也賺不到錢，從而打消其要求放寬證券公司持股限制的要求”。

　　此次對話還有一個重要的議題就是中國的匯率問題。

　　由于央行在中美對話開始之前，就先行放寬了人民幣兌美元的匯率波動范圍，這也表明了中國政府的一個態度。“美國緊盯人民幣匯率升值，其最終目的當然是希望人民幣進行自由兌換，但中國已經表明了態度，可以放寬匯率浮動的幅度，但如果美國此次希望人民幣更快升值或自由兌換，協議肯定不可能達成。”趙錫軍教授如是說。

　　應對經貿問題需轉換思路

　　更有分析人士認為，中國在應對中美經貿問題的時候，該轉換一下傳統的思路，也許能收獲更好的效果。

　　安邦集團研究總部高級分析師賀軍認為，中國在應對中美貿易逆差糾紛的手段上，應該多元化。現在采取的手段太單一，就是拋出采購大單，來堵住一些美國制造業集團的嘴。但暫時的安慰之后呢？中美貿易逆差持續下去，一切又回到過去。如果采購大單是中國的一項策略，那么這種策略的效用正在迅速降低。

　　其次，中美貿易糾紛問題應該放在一個更廣闊的背景下來看待。逆差是貿易糾紛的一個重要原因，但絕不是問題的全部。美國著眼的是中國的長期開放，希望中國向美國大幅度開放現代服務業(尤其是金融服務業)市場。包括美國緊盯人民幣匯率升值，其最終目的還是逼人民幣進行自由兌換，向美國全面開放金融市場。

　　第三，中國的應對策略的要點應該集中在中美雙方關心的主要問題上。那么，中美雙方的主要爭議點在哪里呢？美國

財政部長保爾森在接受媒體采訪時表示，“目前所討論的是結構性調整，若能形成具有競爭環境的資本市場，則中國市場將會有巨大的改變”。保爾森實際上是在向中國表白，什么樣的市場開放才能讓美國方面滿意。

　　因此，賀軍表示，中國在中美貿易糾紛的政策應對上，應該調整送采購大單的簡單方式，重新確定中美雙邊經貿關系的要點，將策略基點定位到應對市場開放后的影響控制上，而不只是著眼于外貿逆差。