5月16日在上海隆重開(kāi)幕的第42屆非洲開(kāi)發(fā)銀行集團(tuán)理事會(huì)年會(huì)招徠了全球熱烈的關(guān)注目光。這不僅是因?yàn)榉切心陼?huì)首次在亞洲舉行，更是其繼中非合作論壇之后由中國(guó)主持、非洲國(guó)家元首和財(cái)經(jīng)高官集體參與的又一高規(guī)格的國(guó)際會(huì)議。在中非之間加強(qiáng)友好對(duì)話和互動(dòng)的過(guò)程中，中國(guó)企業(yè)進(jìn)入非洲的腳步更加清晰而鏗鏘。

　　日漸向好的商業(yè)環(huán)境據(jù)國(guó)際貨幣基金組織新近公布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告指出，在上個(gè)世紀(jì)最后20年，整個(gè)非洲吸引外國(guó)直接投資每年不過(guò)幾十億美元，而到了2005年則增加到300億美元。以外國(guó)直接投資占GDP的比重計(jì)，目前非洲已經(jīng)成為全球吸引外資最多的地區(qū)。如此浩蕩的資本流入主要受益于非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的改善和宏觀商業(yè)環(huán)境的改良。

　　令外資最為擔(dān)憂的非洲國(guó)家動(dòng)蕩不定的政局，已經(jīng)得到了根本性改觀。一方面，延續(xù)多年的安哥拉、塞拉利昂、剛果(金)和利比里亞等國(guó)內(nèi)部沖突緩和，絕大多數(shù)國(guó)家政治趨于穩(wěn)定；另一方面，非洲國(guó)家制定了《非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃》作為非洲整體發(fā)展戰(zhàn)略，明確了非洲今后政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方向；在財(cái)政平衡方面有所改善，非洲國(guó)家的平均財(cái)政情況已從赤字變?yōu)橛�余�?/p>

　　為了更大規(guī)模地吸引外資，許多非洲國(guó)家開(kāi)始實(shí)行“一站式”服務(wù)，并簡(jiǎn)化投資非洲的審批手續(xù)，同時(shí)出臺(tái)大量的優(yōu)惠政策。如坦桑尼亞、剛果（金）等國(guó)對(duì)一定金額以上的投資項(xiàng)目，實(shí)施前5年免稅的優(yōu)惠政策；而南非等國(guó)則出臺(tái)了外國(guó)投資補(bǔ)貼政策，對(duì)投資制造、旅游等行業(yè)的企業(yè)，提供相當(dāng)于約300萬(wàn)人民幣的費(fèi)用補(bǔ)貼。佛得角則免征企業(yè)用于生產(chǎn)其產(chǎn)品的原材料、成品、半成品和其他原料的關(guān)稅、消費(fèi)稅和服務(wù)稅。

　　中國(guó)政府的協(xié)力與助跑

　　從萬(wàn)隆會(huì)議新中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第一次握手，到今天建立中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；從中國(guó)幫助非洲培訓(xùn)爭(zhēng)取民族解放的“自由戰(zhàn)士”，到中非建設(shè)者們共同用血汗筑就坦贊鐵路；從中非合作論壇到非行理事會(huì)中國(guó)年會(huì)，中國(guó)與非洲國(guó)家在各個(gè)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作被歲月填充得格外飽滿。

　　資本輸出既可以提高中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化程度，更能夠彌補(bǔ)非洲國(guó)家自身投資的不足，進(jìn)而改善當(dāng)?shù)氐幕�礎(chǔ)設(shè)施和培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁。為此，中國(guó)政府為中國(guó)企業(yè)走進(jìn)非洲搭建起了一個(gè)又一個(gè)的平臺(tái)：

　　———打通“綠色通道”。為了協(xié)助中國(guó)企業(yè)走向非洲，中國(guó)與非洲26個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定，與8個(gè)國(guó)家簽訂了避免雙重征稅協(xié)定。

　　———構(gòu)造協(xié)調(diào)機(jī)制。中國(guó)

人民銀行牽頭，與外交部、

商務(wù)部、財(cái)政部、外匯管理局、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)銀行等建立了對(duì)非工作協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)和推動(dòng)中國(guó)企業(yè)與非洲企業(yè)投資與貿(mào)易的合作。

　　———提供資金援助。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行建立50億美元的中非發(fā)展基金，為在非洲投資的中國(guó)企業(yè)提供支持。中國(guó)進(jìn)出口銀行將在非洲設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，未來(lái)3年內(nèi)對(duì)投資非洲的中國(guó)企業(yè)的貸款支持規(guī)模將達(dá)到200億美元。中國(guó)銀聯(lián)也已采取措施，方便中國(guó)人在非洲刷卡。

　　———開(kāi)展“空中接力”。日前，中國(guó)“長(zhǎng)征三號(hào)乙”運(yùn)載火箭成功將尼日利亞通信衛(wèi)星一號(hào)送上太空。這是中國(guó)首次以火箭、衛(wèi)星以及發(fā)射支持的整體方式為國(guó)際用戶提供商業(yè)衛(wèi)星服務(wù)，中國(guó)在非企業(yè)將大受裨益。

　　正確選擇決定成功遠(yuǎn)離我們的非洲大陸對(duì)國(guó)內(nèi)不少企業(yè)而言還是一個(gè)十分陌生的商業(yè)空間。不僅如此，在現(xiàn)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序下，投資一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)國(guó)際市場(chǎng)，中國(guó)企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)非常嚴(yán)峻。因此，對(duì)于準(zhǔn)備進(jìn)入非洲市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)而言，清醒的市場(chǎng)選擇比升騰的投資熱情更重要。

　　路徑選擇：對(duì)于前去投資的企業(yè)，應(yīng)該采取先貿(mào)易后投資的策略，貿(mào)易以中低檔商品為主，投資以中小規(guī)模的生產(chǎn)型企業(yè)為主。通過(guò)做貿(mào)易了解所在國(guó)的法律法規(guī)、投資政策、清關(guān)手續(xù)等，廣交在當(dāng)?shù)赜杏绊懙呐笥眩�在此基礎(chǔ)上因地制宜地選擇效益理想的項(xiàng)目。

　　國(guó)別選擇：非洲國(guó)家的市場(chǎng)差異化程度很高，投資時(shí)務(wù)必仔細(xì)甄別。如在津巴布韋，家具廠、玻璃廠、鋼構(gòu)件廠都是不錯(cuò)的投資選擇；在埃塞俄比亞，水泥廠是熱門(mén)的投資項(xiàng)目；在坦桑尼亞，生物殺蟲(chóng)劑市場(chǎng)前景可觀；在南非，中藥已經(jīng)合法化，中藥市場(chǎng)潛力巨大，等等。更重要的是，非洲這片土地是個(gè)兩極分化嚴(yán)重的市場(chǎng)，對(duì)名牌產(chǎn)品有著巨大的需求，因此，中國(guó)的電腦、汽車、醫(yī)療器械、工程機(jī)械、藥品等都有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，完全有能力在非洲的高端市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟。

　　項(xiàng)目選擇：按照資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求狀況是中國(guó)企業(yè)選擇非洲投資項(xiàng)目的基本方向。如果投資農(nóng)業(yè)，最好選擇中國(guó)曾經(jīng)提供過(guò)農(nóng)業(yè)援助的國(guó)家，像幾內(nèi)亞、塞拉利昂、坦桑尼亞等，因?yàn)樵谶@些國(guó)家中國(guó)人有一定社會(huì)影響，當(dāng)?shù)厝藢?duì)中國(guó)人非常友好。若從事森林資源開(kāi)發(fā)，可以考慮到中部非洲的剛果（金），還有西非的加蓬，這些地方森林資源開(kāi)發(fā)潛力巨大。另外，如從事磷礦資源開(kāi)發(fā)可以考慮摩洛哥，鋁礬土資源開(kāi)發(fā)可以選擇幾內(nèi)亞，銅礦資源開(kāi)發(fā)可以到贊比亞等。

　　（作者系廣東技術(shù)師范學(xué)院管理學(xué)院副院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授）

特約撰稿人 張銳