預計發行額度將會達到2000億至3000億元，創歷史新高

　　王春霞

　　發改委人士表示：“按照我們對金融工作會議的理解，一個就是要擴大企業債的發債規模，另一個就是提高公司債的比例�！�

　　企業債的發行即將迎來爆發性增長。昨日，國家發改委財政金融司的一位官員對《第一財經日報》透露，今年第一批額度經國務院批準之后，新的報批工作正在進行之中，預計本年度企業債的發行額度將會達到2000億至3000億元，遠遠趕超去年1015億元的水平，年均發行總額將創歷史新高。

　　3月21日，國家發改委發文，下達了2007年第一期共95家發債主體的992億元規模企業債券發行規模，曾在當時創造了最大批準額度的紀錄，而這一紀錄即將被刷新。

　　另據透露，

鐵道部在繼去年發行400億元的鐵道債之后，今年將繼續通過發債來融資。“鐵道債與另一家央企的總計發債額度將近千億元。”上述官員表示，中石油、中石化以及國家電網今年都有發債計劃。

　　來自國家發改委的數據顯示，2004年、2005年和2006年的發債規模分別是300多億元、600多億元以及1015億元。但是快速擴大的發債規模仍不能滿足眾多有直接融資欲望的企業。

　　年初召開的中央金融工作會議的會議精神要求，要加快發展債券市場，擴大企業債券發行規模，大力發展公司債券，完善債券管理體制。同時，金融工作會議也為企業債的改革定下了發改委管理企業債、

證監會管理公司債的基調。

　　但從記者目前了解的情況來看，對于企業債和公司債的定位仍然沒有清晰的邊界。

　　對于二者的區分，市場上一種最被廣泛接受的理解是：企業債主要是非有限責任公司的法人企業發行的債券，均為項目債券的形式，即有具體的項目上報到國家發改委，項目一經過批準之后再申請額度；而公司債是指有限責任公司，特別是上市公司發債，無須進行項目審批，只要市場允許就可直接融資。二者的區別在于監管部門是否對發債融得資金的用途進行審批。

　　國家發改委的這位官員認為，作為

宏觀調控的部門，調控固定資產投資過熱一直是發改委的目標之一。通過對企業債發行的管理，能夠對不同行業的資源分配情況進行調控，這也是發改委的職責所在。

　　“按照我們對金融工作會議的理解，一個就是要擴大企業債的發債規模，另一個就是提高公司債的比例�！鄙鲜霭l改委人士表示，現在公司債占比已經達到了30%到40%。

　　不過，對于記者關于“企業債和公司債究竟該如何界定”這一問題，上述官員仍然比較困惑�！盎卮疬@個問題很需要智慧�！彼�說。