本報訊 記者宋焱 馮宗敬 通訊員楊文彥報道 5月22日，中國人民銀行黨委委員、副行長項俊波一行在具有光榮革命傳統的會寧縣，參加了甘肅省生源地國家助學貸款啟動儀式。項俊波在啟動儀式上提出，要不斷完善制度建設和風險防范機制，逐步形成較為系統和完整的生源地助學貸款政策體系，探索建立生源地助學貸款的長效機制，為經濟困難學生和家庭造福。

　　項俊波說，國家助學貸款政策是在社會主義市場經濟條件下，利用金融手段完善普通高校資助政策體系，加大對經濟困難學生資助力度所采取的一項重大措施，是構建社會主義和諧社會的重要內容，也是金融支持教育的一個新的探索。國家助學貸款工作事關廣大學生和家庭的切身利益，事關國家人才培養的大局，事關高校和社會的穩定。做好國家助學貸款工作，既是黨中央、國務院的要求，也是銀行系統的一項社會責任。

　　在談到近年來國家助學貸款發展情況時，項俊波說，1999年以來，在黨中央、國務院的領導下，

人民銀行會同有關部門研究制定國家助學貸款政策，在實踐中不斷完善國家助學貸款政策體系，積極推動國家助學貸款工作深入開展。特別是2004年，國家助學貸款政策進行了調整和改進，建立了風險補償機制和市場化的運作機制，調整了貸款貼息和還款政策，延長了還款期限，實現財政、高校和銀行的風險共擔，減輕了銀行的管理成本和貸后風險。這些調整和改進，充分體現了國家對教育事業和助學貸款工作的高度重視，充分體現了權責對等的原則，有利于國家助學貸款的健康可持續發展。在金融系統和有關部門的共同努力下，我國國家助學貸款業務取得了很大的進展。國家助學貸款余額從1999年末只有400多萬元，到2007年3月末已達到153.7億元，實際受益學生近200萬人。

　　項俊波強調，為進一步貫徹落實黨中央、國務院推進社會主義新農村建設和構建

和諧社會的大政方針，人民銀行積極指導金融機構深入研究助學貸款規律，加大金融產品創新，積極探索和推動符合金融屬性、更加有利于解決農村地區家庭困難學生上學難的助學貸款形式和種類。2006年8月30日，人民銀行下發了《關于進一步加強助學貸款工作的通知》，引導金融系統在做好國家助學貸款工作的同時，積極探索開展生源地助學貸款工作。截至2007年3月，全國有24個省(市)開展了生源地助學貸款業務，13個省市出臺了生源地助學貸款管理辦法，11個省市由地方財政提供貼息，6個省市提出了風險補償措施。包括生源地助學貸款在內的其它助學貸款余額已達34.3億元，成為國家助學貸款的有益補充和銀行系統資助家庭經濟困難學生的重要組成部分。

　　對甘肅省積極推動生源地助學貸款工作，項俊波予以了充分肯定。他說，甘肅省把國家助學貸款的政策措施與生源地助學貸款業務緊密結合在一起，研究制定了符合甘肅實際的《甘肅省生源地國家助學貸款暫行辦法》。在制度設計上進行了積極的創新，在財政比較困難的情況下，積極籌措資金，較好的解決了生源地助學貸款的財政貼息和風險補償問題，調動了金融機構辦理生源地助學貸款的積極性，在建立生源地助學貸款的長效機制上取得了突破。這種將國家助學貸款的政策與生源地助學貸款業務有機結合起來的模式，是對助學貸款業務的開拓創新和有益嘗試，有利于助學貸款業務的健康發展和有效實施，有益于解決家庭經濟困難學生上學難問題，對于進一步落實和完善國家助學貸款政策起到了很好的啟發和借鑒作用。

　　項俊波強調,認真落實和進一步完善國家助學貸款政策，是黨的十六屆六中全會和今年《政府工作報告》明確要求的工作目標。通過參照國家助學貸款的政策措施，進一步推動發展生源地助學貸款，是落實和完善國家助學貸款新政策的重要舉措，是建立健全家庭經濟困難學生資助體系的重要組成部分，也是今后助學貸款業務發展的趨勢和重要途徑。希望地方金融機構要切實做好助學貸款工作，進一步加強與教育、財政等部門的溝通和配合，加強調查研究，及時總結經驗，不斷完善制度建設和風險防范機制，逐步形成較為系統和完整的生源地助學貸款政策體系，探索建立生源地助學貸款的長效機制，為甘肅省經濟困難學生和家庭造福，為國家有關部門制定相關政策，在全國推進生源地助學貸款提供有價值的理論探索和實踐經驗。

　　甘肅省副省長孫小系、甘肅省政協副主席周宜興和教育部部長助理楊周復出席了啟動儀式。啟動儀式由人民銀行蘭州中心支行、甘肅省教育廳和財政廳主辦。在啟動儀式上，10戶家長還與農村信用社現場簽訂了貸款合同。